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荆州市荆州区人民政府关于印发荆州区“菜篮子”工程建设“十三五”规划的通知
【发布时间:2017-02-16 12:22 】 【来源:专题维护】
  

荆州市荆州区人民政府

关于印发荆州区“菜篮子”工程建设“十三五”规划的通知

荆区政发〔20172

各镇人民政府、街道办事处、管理区,城南开发区,区政府有关部门:

《荆州区“菜篮子”工程建设“十三五”规划》已经区政府常务会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

荆州区“菜篮子”工程建设“十三五”规划

 

为贯彻落实市政府“菜篮子”工程建设专题会议精神,推进我区农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,积极调整农业产业结构,大力发展蔬菜产业,促进农业稳定发展和农民持续增收。结合我区实际,现制定荆州区“菜篮子”工程建设“十三五”(20162020年)规划如下。

一、总体思路

“十三五”期间,我区“菜篮子”工程建设坚持质效并重,绿色发展,一二三产业融合发展的理念,着力推进蔬菜产业提档升级,农业基础设施加快建设,农业技术不断创新。充分发挥区位优势,按照布局区域化、种植规模化、生产标准化、经营产业化发展思路,着力建成高标准绿色蔬菜生产基地,建立健全完善蔬菜质量安全监管体系,引进培植加工、保鲜、储藏类产业化龙头企业,切实壮大中介服务组织,加快科技成果转化,提高绿色蔬菜的商品率、加工率和农民收入水平,开发绿色蔬菜批发市场,保障城市“菜篮子”供应。

二、总体规划

(一)建设目标。通过五年的努力,在李埠、弥市、菱湖、太湖现有蔬菜基地基础上,新建1.32万亩高标准绿色蔬菜生产基地,包括新建1.12万亩高标准蔬菜设施栽培(蔬菜大棚)基地,新增绿色蔬菜产品15万吨以上;新建12个蔬菜精深加工型龙头企业,年加工绿色蔬菜5万吨以上;新发展蔬菜专业合作组织15个以上;申报蔬菜绿色食品标志产品10个以上,创建蔬菜产品品牌5个以上;基地内农民人均可支配达到3万元以上。积极实施连片开发,形成“大、优、新、特”的蔬菜生产格局。加快仓储、冷库基础设施配套,推进批零市场建设,建成一批社区直营店。

(二)建设效果。新一轮“菜篮子”工程蔬菜基地建成后,农民生产条件将得到极大的改善,蔬菜种植水平将大幅度提高,农田收益将大幅度增加。预计基地可年增加蔬菜产量15万吨,相比常规模式种植亩平可增加收入3000元以上,农民每年人均可增加纯收入2000元以上。基地每年新增的15万吨绿色蔬菜,可为城区100万人提供优质放心的绿色蔬菜,保障城市“菜篮子”供应。通过实施绿色蔬菜生产,严格控制化肥、农药等化学物质的使用,农业生态环境将明显改善,步入良性循环轨道,具有良好的生态效益。

三、实施内容

(一)科研示范基地建设。依托具有一定科研推广能力的企事业单位、科研院所,改善科研条件,研发、引进蔬菜生产新品种、新技术、新模式。

1.种子繁育基地。在李埠、弥市、太湖新建蔬菜种子种苗良种繁育基地各200亩。

2.新品种试验示范展示基地。依托家庭农场或专业合作社,集中连片建设蔬菜新品种试验示范展示区3个共300亩。

3.病虫预警观测圃。改建检验检测用房100 ,应急药品、药械仓库300 。新建可控温室、病虫观测圃,配置仪器设备。

4.病虫草害绿色防控试验示范基地。新建200亩核心示范区。

5.全程机械化示范基地。在李埠、弥市、太湖、菱湖各选择一个点,重点推广蔬菜机械化作业。

(二)生产基地建设。依托当地具有一定规模和能力的新型经营主体、龙头企业在蔬菜生产基地投资建设生产大棚、遮阳网、防虫网、滴灌、喷灌、病虫综防、水肥一体、基地检测、物联网等现代农业设施,改善蔬菜基地生产条件,提高蔬菜生产抗灾能力,保障中心城区蔬菜均衡供给。探索示范推广一批光伏蔬菜大棚。

1.育苗工厂。在李埠、弥市各新建育苗中心200亩。

2.蔬菜标准园。在李埠、弥市、太湖、菱湖之一新建1 1000亩标准园。

3.光伏温室。在李埠、弥市、太湖共建设10100×10标准太阳能光伏蔬菜大棚。

4.水肥一体化建设。在李埠、弥市各新建水肥一体化设施配套200亩。

5.绿色防控体系建设。购置安装太阳能杀虫灯,应用害虫性诱剂、防虫网、粘虫板、生物农药防控。

6.物联网建设。在李埠、弥市、太湖、菱湖各建高效蔬菜物联网技术试点。

(三)投入品监管体系建设。依托荆州区农产品质量安全检验检测站,加强蔬菜种子、化肥、农药等投入品监管,在产区建设投入品管理监测点,实施最严格的农业投入品监管措施。

1.投入品监管。在蔬菜产地开展禁限用高毒农药、隐形农药检测、农药产品有效成分检测、肥料质量检测、重金属成分检测。   

2.农资安全使用宣传培训。编印安全用药、科学施肥宣传资料,在蔬菜基地设立禁限用高毒农药的宣传牌,组织基地农户巡回培训。

(四)检测体系建设。依托农产品质量安全监督检测机构、检验检疫机构、新型经营主体、龙头企业,重点建设区、镇(场)检测中心,健全完善可追溯体系,扶持生产基地的专业合作社建立检测室,形成标准统一、职能明确、运行高效、上下贯通的蔬菜质量安全检测体系,逐步形成产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明的全程质量追溯体系,提高蔬菜质量检测能力。

1.农产品质量安全检测体系建设。完善区级综合检验检测体系,添购农产品产地环境、农业投入品、农产品质量安全检测所需的设施设备和试剂耗材。

2.农产品质量安全追溯平台。升级改造农产品质量安全追溯系统,2020年底前,将生产食用农产品的农业产业化重点龙头企业、农产品“三品一标”生产企业、“菜篮子”生产基地全部纳入追溯平台管理,实现农产品质量安全全程可追溯。

3.产地准出监测管理信息平台建设。加强区、镇(场)农产品质量安全追溯平台终端建设,购置相关仪器设备。将区、镇(场)农产品质量安全监测信息平台与市对接,健全产地准出监测管理信息平台信息监测管理体系。

(五)市场体系建设。依托新型经营主体、龙头企业,新建冷库及产地批发市场,发展农产品电商,推进“农超对接”,推行网络配送,以社区建立蔬菜直销店为平台,逐步扩大销售半径。

1.产地批发市场。改建批发市场,包括改建综合交易服务楼、综合交易区、仓库、恒温保鲜库、蔬菜农药残留及质量检验检测中心、蔬菜信息中心及其它配套设施设备。

2.社区蔬菜直销店。在城区选择12个社区进行试点,逐步推开,力争覆盖全区社区。

3.品牌建设。支持新型经营主体进行“三品一标”申报和品牌宣传等工作,每年申报“三品一标”2个,发挥“荆州味道”领军作用,网络一批地方特色蔬菜品牌进军国际国内市场。

(六)产业化经营体系建设。依托新型经营主体、龙头企业,拓展产业链条,与荆州楚文化、三国文化、水文化对接,大力发展休闲观光农业,发展观赏产业、体验采摘产业、科普教育产业等,提高产业附加值。

1.休闲观光农业。依托城郊现代农业新型经营主体,打造沿引江济汉工程“荆楚水文化+蔬菜”基地,华中农高区“太湖桃花+蔬菜”基地。

2.蔬菜产品深加工。大力发展蔬菜深加工,在李埠、弥市分别建设12个各具特色的蔬菜深加工项目,突破性发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、洁净蔬菜、菜汁饮料、辣味蔬菜、粉末蔬菜、美容蔬菜,提高蔬菜产品附加值。

四、工作措施

(一)加强蔬菜生产基地建设。

1.大力发展设施蔬菜。在李埠和太湖新建高标准大棚蔬菜基地1.12万亩。发展高效大棚生产模式,全程按照绿色蔬菜生产规程生产,年生产达到绿色食品标准蔬菜10万吨以上。

2.控制露地蔬菜种植。在弥市镇调整农业结构,改革以往“油棉”种植模式,发展蔬菜生产,种植时令蔬菜1.5万亩,年产蔬菜10万吨以上。

(二)加强产业化龙头企业建设。重点是大力开展农业招商引资,引进新建蔬菜精深加工型产业化龙头企业,新上蔬菜保鲜加工龙头企业,年加工保鲜蔬菜20万吨。

(三)加强基础设施建设。按照田成方、林成网、渠相连、路相通、水电到田头、桥涵闸配套的标准,对基地内田、水、路、林、渠进行综合整改,改善生产条件,提高生产能力。

(四)加强蔬菜质量保障体系建设。

1.设立绿色蔬菜生产农资专供点。在基地内所有村和生产大队各设一个绿色蔬菜生产农资专供点,保障绿色蔬菜生产的投入品供应。

2.配备杀虫灯和防虫网。在基地内配杀虫灯,降低虫源基数;建防虫网,减少大棚虫害。

3.搞好技术培训和推广。开展技术培训,加大绿色蔬菜生产技术的推广力度,积极引进、试验、示范新品种和新技术。在基地内设置警示牌、标志牌和绿色蔬菜生产标准化操作规程,教育和引导农民严格按绿色蔬菜生产操作规程生产,保障产品质量。

4.严格蔬菜产品质量检测。依托荆州区农产品质量安全检验检测站,在李埠镇和太湖港管理区各建一个产地检测室,对基地内蔬菜进行质量安全检测。

5.积极申报绿色食品标志。加大标志申报力度,五年内申报并获得蔬菜绿色食品标志10个以上。

五、组织保障

(一)加强组织领导。区政府成立新一轮“菜篮子”工程蔬菜基地建设领导小组,明确工作专班,加强对蔬菜基地建设的领导和协调。区直相关部门强化工作职能,搞好协调配合,形成工作合力,切实解决基地建设中的招商引资、项目争取、资金投入、企业发展和技术推广等实际问题。

(二)加大项目争取投入力度。李埠镇、弥市镇、菱湖港管理区、太湖港管理区和区直相关部门结合各自实际和部门职责,落实上级各项惠农政策,积极向上争取政策和资金;采取多种形式大力开展农业招商引资,发展壮大产业化龙头企业;鼓励地方金融机构加大对农村基础设施和龙头企业的支持力度,不断扩大农户小额信贷覆盖面。积极引导社会资本和广大农民增加投入,改善生产条件,提高生产水平。

(三)强化目标责任。建立基地建设与发展的目标责任机制、年度考核机制、投入机制和资金管理、招投标管理、项目申报管理和激励机制等,加强督办检查,严格奖惩结账,参与项目绩效评价及项目竣工验收,确保基地建设项目和各项措施落实。

          荆州市荆州区人民政府

                               2017216



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