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荆州市荆州区人民政府办公室 关于印发2018年荆州区今冬明春火灾防控 工作方案的通知

来源:系统管理部,被阅读2893次,日期:2018-12-13【打印】【关闭窗口
  

 

 

荆区政办函〔201852

 

荆州市荆州区人民政府办公室

关于印发2018年荆州区今冬明春火灾防控

工作方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处、管理区,城南高新园,区政府有关部门:

现将《2018年荆州区今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施,确保消防安全形势持续稳定。

 

                       

 

荆州市荆州区人民政府办公室 

20181212  

 

 

 

 

 

 

2018年荆州区今冬明春火灾防控工作方案

 

为切实加强今冬明春火灾防控工作,维护全区消防安全形势持续平稳,决定从即日起至2019年全国“两会”结束,在全区范围内组织开展今冬明春火灾防控工作,现制定方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神,按照政府主导、综合治理、单位主责、群防群治、从严问责的原则,结合冬春季节火灾规律特点,严格落实消防安全责任制,及时化解火灾风险,扎实推进基础建设,广泛开展宣传培训,全力做好应急准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,确保全区消防安全形势持续稳定。

二、工作任务及措施

(一)压实责任,确保工作顺利推进。

1精准研判,全面动员发动20181217日前,各镇(街道办事处、管理区,城南高新园)要召开会议,研判本地冬春季火灾形势,安排相关工作。各部门要分行业、分领域部署开展消防安全检查工作。在冬春火灾防控工作期间,区消防大队要找准薄弱环节和风险隐患,形成专题报告,并将行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门,有关部门要根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。

2以业管火,强化部门监管。各有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,扎实部署推进本行业、本领域冬春火灾防控工作。20181221日前,各有关部门要组织本行业、本领域内相关单位开展消防安全自查,对自查发现的问题,建立隐患清单,制定整改措施。2018春节前,组成检查组,对本行业领域单位自查情况和火灾隐患开展检查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。区消防大队协助有关部门针对养老院、医院、商场市场、建筑工地等单位场所,开展一次示范性检查,提升行业消防监管水平。各有关部门将隐患清单、责任清单、整改方案于2019110日前报区消防大队备案。

3重点约谈,推动责任落实。政府将重点约谈工作不力、火灾多发的镇(街道办事处、管理区,城南高新园)和行业部门、重点企业。有关部门也要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。区消防大队重点约谈火灾高危单位、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位落实消防安全主体责任,加强消防安全管理,全部完成“六个一”措施,即:开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施和电气线路进行一次检测维保,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。

4群防群治,做实基层防控。各镇(街道办事处、管理区,城南高新园)加强属地管理,将消防安全纳入社区日常工作内容,整合发挥基层力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。要组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。要指导村(居)民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。区公安、消防部门要组织指导各派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。

(二)深入检查治理,不断优化安全环境。

1加强人员密集场所检查。各地各有关部门要组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修、占用、堵塞疏散通道、安全出口、私拉乱接电气线路、违规敷设燃气管路等问题。区民政、消防部门督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强防火巡查和夜间值守。区住建部门加强建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。区商务部门加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。按照时间服从质量原则,继续推进大型商业综合体消防安全专项整治工作,在前期工作基础上,深化消防安全标准化管理。

2推进消防安全综合治理。201812月底前,区交管部门牵头,区工商、城管、质监等部门配合,组织一次对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查。区消防大队、各派出所加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合年底工作,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。春节前,各镇(街道办事处、管理区,城南高新园)组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。区文旅、消防部门对前期博物馆和文物建筑单位自查、部门排查发现的隐患,督促有关单位逐项落实整改,按期消除隐患。

3强化重点问题专项整治。组织开展重大火灾隐患集中攻坚“清零”行动,对前期全区排查出的3处重大火灾隐患和区域性火灾隐患逐一梳理整改进度,对尚未销案的重大隐患,采取现场办公、集中执法、媒体曝光、联合惩戒等措施,督促按规定期限加快整改进程,确保按期整改销案。对冬春火灾防控工作中新确定的重大火灾隐患,全部依法下达文书,进行挂牌督办,责令限期整改。

(三)深化基础建设,着力夯实安全防线。

1建强多元消防力量。按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招聘及乡镇政府专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。根据《乡镇消防队标准》新要求,调整乡镇消防队建设目标,组织开展达标创建活动,推进标准化建设,提档升级专职消防力量。

2强化消防供水建设。按年度计划完成市政消火栓建设任务,推进城市消防供水建设,提升消防供水能力。201812月底前,水务集团等部门组织对市政消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。

(四)强化宣传教育,不断提升消防意识。

1强化社会宣传。区消防大队要认真组织开展消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与。区宣传部门要将冬春火灾防控工作纳入宣传工作重点,开展常态化消防新闻宣传报道。深化消防宣传“七进”(进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进网站)工作,组织开展一次对老人、儿童等特殊群体的上门消防安全教育活动。

2强化安全提示。结合冬春季节火灾特点,大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。元旦、春节、元宵节和“两会”等重要节点,区消防大队要组织媒体发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,通过微博微信、手机短信等平台,向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促文物单位、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。

3强化消防培训。各地各部门要将消防知识纳入行业技能培训内容。20181224日前,各地组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。2018年春节前,区消防部门组织一次由派出所民警、安监员、基层网格员参加的消防业务培训,提高检查巡查能力。督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。

(五)优化救援能力,扎实做好应急准备。

1规范应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍管理,逐步健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年春节前,区消防、气象、水利、交通运输等部门联合开展一次应急联动实战演练。

2强化应急救援准备。消防救援队伍针对冬春季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施,区消防大队每周至少组织一次装备检查,每月至少组织一次装备巡检或抽查,确保灭火救援装备完整好用,每周至少安排2天进行辖区熟悉演练和实战演练,对重点单位道路水源等情况全部熟悉1遍,并适当加大夜间实战演练力度;春节前,区消防大队组织对辖区标志性高层建筑、城市综合体等至少进行1次实地熟悉演练。

3做好重点时段保卫。在元旦、春节、元宵节、“两会”等重点时段,各地要组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。围绕繁华商圈、游园庙会、会场住地以及重点文博保护单位等场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护;深入重点区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(20181220日前)。制定具体实施方案,召开会议对今冬明春火灾防控工作进行部署,将工作责任落实到位。

(二)组织实施阶段(20181221日至2019年全国“两会”结束)。各地、各部门按照确定的目标和任务,全面开展今冬明春火灾防控工作,定期组织调度研判。

(三)总结验收阶段(2019年全国两会结束后3日内)。各地、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析,组织检查验收,总结经验做法,健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。冬春季节历来是火灾易发多发期。各地、各部门要认真吸取历年来火灾事故教训,高度重视今冬明春火灾防控工作,切实加强工作的组织领导。依托区消委会成立全区冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在区消防大队,承担日常工作。各地也要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。

(二)明确责任,形成监管合力。各部门要切实履行行业消防安全监管责任,各尽其职,各负其责。强化协作配合,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,形成冬春火灾防控工作监管合力。

(三)严格执法,推动隐患整改。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加大监督执法力度,重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,纳入消防安全失信 “黑名单”,实施联合惩戒。

(四)加强督导,强化执纪问责。冬春火灾防控工作列入年度消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任,通过严惩事故责任单位和有关部门责任人,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。

各地、各部门冬春火灾防控工作方案和动员部署情况,请于20181224日前报送全区冬春火灾防控工作领导小组办公室;12月起,各地每月月底报送当月工作小结;全国“两会”结束后3日内,各地、各部门报送工作总结。

(联系人:冯云,联系电话:07168725662,电子邮箱:2102048921@qq.com。)

 

 


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