【基层治理创新实验区建设⑧】西城街道：强化“三个坚持” 书写基层治理新答卷

西城街道聚焦党建引领作用发挥，针对“队伍建设”“五社联动”“群众自治”等关键环节，打牢民生保障基础，有效回答了基层治理“谁来治”的问题。

选优配强干部队伍。西城街道连续两年将社区干部队伍建设写入党代会提议，助推出台更符合荆州区实际的城市社区工作者管理办法，引入“源头活水”；通过择优选拔新进“两委”候选人预备人选，及时调整人岗不适、状态不佳“两委”成员，推动“能上能下”；通过理论学习、业务指导、岗位锻炼等强化跟踪培养和“墩苗”助长，创新开设社区干部“夜校”和社工证专业培训，解决“后顾之忧”。打造了一支“愿意来、留得住、干得好”的社区干部队伍。

做深做实多方联动。西城街道牢牢把握城市更新、古城小样板建设发展机遇，积极争取市区部门的支持和清华大学博士生团队、中南民族大学、长江大学文理学院、中国电信及辖区企业等社会各界的共同关注，举街道2.1万常住人口和1525名党员干部之力，链接政界、商界、学术界等68家单位人力物力财力，凝聚发展共识，群策群力在创建5A景区、打造文化街区、建设美好社区“三区发展”上下功夫，推动党建引领社会经济高质量发展。

用好用活居民自治。以党心凝聚民心，西城街道上下协同进一步建强“居民委员会—网格长—居民代表—楼栋长”的组织体系，做到有形覆盖与有效覆盖相统一，立足整治新形势下形式主义官僚主义问题，指导社区根据“三张清单”履职尽责，让社区回归自治本质，切实为基层减负。

聚力“以人民为中心”的发展思想，西城街道针对“群众关爱帮扶”“居民公约履行”“社区网格运行”等重点领域，落实民生保障责任，有效回答了基层治理“怎么治”的问题。

精心服务，尽享“微幸福”。西城街道常态化摸排“六类人群”，落实落细“三保三防”系列举措，建立长效关爱帮扶机制；以党群中心为服务阵地，链接中粮集团、福景正创、荆周物业等资源，发动下沉党员干部和居民志愿者骨干开展扶贫帮困、便民服务、健康知识讲座及心灵慰藉等系列活动，推动多方参与精准帮扶，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。

精准施策，助推“微循环”。西城街道着眼街道及各社区实际及居民需求，社区居民齐聚一堂共商共议，量身定制“幸福公约”，并将法治思维和法治方式融入社区治理，实现公约修订、合法性审查和备案管理全过程跟踪；同步打通志愿服务与履约践约，使其成为居民生活必不可少的一部分，实现全民“践约而行、依法而治”。

精细管理，激活“微动能”。西城街道通过重塑网格机制，压紧压实网格员职责任务，科学制定网格员管理考核办法，不断延伸“红色触角”，打通“红色脉络”；线上线下共建“群众点单、社区派单、党员接单”“三单一平台”工作机制，让“民有所呼、我有所应”成为日常；通过让数据多跑路、群众少跑腿，干部多下沉，矛盾少上交的方式，探索建立小网格撬动大治理、小平台服务大社区、小哨声吹来大联动、小调解化解大矛盾、小保障促进大稳定的“抓小促大”社会治理工作法。

西城街道围绕深化落实共同缔造理念，针对打造基层治理创新实验区核心目标，持续创新发展、挖掘特色、补齐短板，提升民生保障质效，解决基层治理“治什么”的问题。

通过街道主导、社区主抓的全方位治理体系，基层治理特色突出、亮点纷呈，取得了打造一个、带动一片的效果。街道本级聚焦辖区丰富人文资源，创办“楚韵课堂”，该课堂以荆楚文化传承为主题，以群众需求为主线，采取“1+N”互动教学方式，通过学、讲、演、唱、传等群众喜闻乐见的形式，累计为辖区居民提供文化惠民服务32场次，受益3210人次，为博物馆输送优秀讲解员11名，开展志愿讲解服务50余次，切实将人文优势转化为社会效益。

在西城街道的引领下，各社区探索出各具特色的治理模式。文庙社区探索“民意早餐会”等多样化协商议事模式，将群众诉求转化为“问题清单”，与群众共商共议共同解决；三义街社区深化“六邻”服务品牌，推进全过程人民民主在社区落地生根；通会桥社区探索通过社区自主服务，居民自治家园，“六惠”志愿队自愿反哺，创新基层治理示范引领；郢都路社区依托智慧社区平台，通过“你点我供”的方式，为“老少”提供志愿服务“私人定制”；安澜门社区建立“四方协商”机制，围绕“方法创新”和“服务升级”两条主线，提升了居民的幸福感和当家做主意识；民主社区搭建社区老年学校和幸福食堂服务平台，统筹“五社”力量参与社区治理和服务，形成多级联动、多方参与、共建共享大格局。