【基层治理创新实验区建设⑩】村规民约 “约”出乡风文明新气象

近年来，为规范基层治理，推进移风易俗，荆州区马山镇双垱村立足本村实际情况，广泛征求党员代表、村民代表意见，听取专业人士和驻村律师的建议，从制定到进一步修改完善了本村的村规民约，并推动了村规民约的有效落实。由此转变，双垱村先后获得了全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉称号，展现乡风文明新风尚，“约”出乡风文明新气象。

走进双垱村，只见一座座小楼白墙蓝瓦，一条条过道干净整洁，一家家小院绿树红花，映入眼帘的和谐自然景象宛如一幅风景秀丽的乡村山水画。这是马山镇双垱村在大力推动村规民约落实落地、推进乡村基层治理后所展现的面貌，彰显着双垱村的乡村治理成效。

过去，许多农户家禽家畜散养，在村道及公共场所随意排放粪便，严重影响了村容村貌，于是双垱村将“家畜家禽及宠物实行圈养或拴养”这一规定明确写入村规民约，并引导村民自觉遵守，共同维护村庄的整洁与美观。

“现在条件好了，人的思想和素质也要跟上。我们从自身做起、从生活中的小事做起，自觉地遵守村规民约，为咱乡村的发展振兴贡献自己的一份力量。”双垱村村民刘保后说道。

由于子女常年在外务工，农村空巢老人老无所依已成为社会问题。为破解这一难题，双垱村在村规民约中规定“父母一方丧失生活自理能力，为失能或半失能情况，必须有一个子女与父母同住”，同时双垱村大力发展村集体产业，“紫糯烧酒厂”“脆冠梨果园”“晚优合作社”等村办企业优先为回村赡养父母的子女安排就业岗位。在村规民约的引导下，越来越多的村民主动回到家中陪伴赡养老人，孝老敬老的氛围在双垱村蔚然成风。

“我现在和孩子朝夕相处，村干部经常到我家来走访看一下，志愿者也经常帮我打扫卫生，是‘村规’让我们晚年生活有了保障啊！”家住双垱村二组的80岁老人刘爷爷感慨道。

双垱村党总支书记、主任汤庚表示，双垱村将进一步丰富宣传形式，加大创新力度，继续以村规民约为抓手，充分激发群众自我管理的主体意识，将村规民约变为凝聚共识的纽带，大力发挥村规民约在基层治理中的积极作用，努力形成人人知晓、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

据悉，下一步，荆州区马山镇将持续发挥典型示范带动作用，推广双垱村经验做法，发挥村规民约在基层治理中的作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，不断提升基层治理水平，推进基层治理实验区创建。