区应急管理局2020年预算公开

信息来源: 荆州区人民政府 | 发布时间: 2020-04-02 17:33

一、部门主要职责及机构设置情况

二、包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算

三、预算收支增减变化情况说明

四、机关运行经费安排情况说明

五、“三公”经费增减变化原因情况说明

六、政府采购情况说明

七、国有资产占用情况说明

八、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明

十、名词解释

十一、部门决算公开表

(一) 部门收支总表

(二) 部门收入总表

(三) 部门支出总表

(四) 财政拨款收支总表

(五) 一般公共预算支出表

(六) 一般公共预算基本支出表

(七) 一般公共预算“三公”经费支出表

(八) 政府性基金预算支出表


根据《预算法》等法律法规的规定,按照荆州区2020年部门预算编制指导思想和原则,结合本单位2020年工作的实际编制本部门预算,情况如下:

一、单位概况及主要职能:

(一)负责应急管理工作,指导全区各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全区安全生产综合监督管理和工商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)拟定应急管理、安全生产等政策措施,组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草相关规范性文件并监督实施。

(三)指导全区应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立全区统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织较大以上灾害应急处置工作。承担区应对一般灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助区委、区政府指定的负责同志组织一般灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥全区各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)统筹全区应急救援力量建设,负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。协助管理和指导、协调全区综合性消防救援队伍。

(八)组织协调消防工作。指导乡镇(街道)、管理区、城南高新园火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调灾害救助工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理、分配救灾款物并监督使用。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查区政府有关部门和乡镇(街道)、管理区、城南高新园安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查全区工商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,负责区级救灾物资的收储、管理,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十五)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十六)开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作,参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

(十七)承担区自然灾害和事故灾难应急、安全生产、减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作。

(十八)完成上级交办的其他任务。

(十九)职能转变。区应急管理局要加强、优化、统筹全区应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全区应急能力体系。推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主,防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制一般及以上安全事故。

(二十)有关职责分工。

与区水利和湖泊局、市自然资源和规划局相关派出机构等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

1.区应急管理局负责组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。接照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调一般灾害应急救援工作,并按权限作出决定;协助上级组织较大灾害应急处置工作。组织编制全区综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同区水利和湖泊局、市自然资源和规划局相关派出机构、区气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息。

2.区水利和湖泊局负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御等极端天气期间重要水工程调度工作。

3.市自然资源和规划局相关派出机构负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害、森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,指导开展地质灾害工程治理工作;组织指导开展森林防火巡护、火源管理、防火设施建设和国有林场防火宣传教育、督促检查等工作;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作。

4.  必要时,区水利和湖泊局、市自然资源和规划局相关派出机构等部门可以提请区应急管理局,以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

5. 区其他有关部门负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,按照全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案的职责分工,执行区应急指挥机构指令。

二、机构设置和人员情况

1、内设科室

(一)办公室。负责机关日常运转工作。承担信息、保密、政务公开、对外交流合作、调查研究和重要文稿起草工作。承担全区应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作。开展应急管理和安全生产等公众知识普及工作。承担信访、综治、文明创建工作。负责机关和所属单位干部人事、绩效考核、机构编制、工资等工作。承担人才管理工作,指导全区应急管理系统思想想政治建设和干部队伍建设工作。承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作。负责全区应急管理系统干部教育培训工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。协助党组开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。负责机关的党群工作和纪检监察工作。负责离退休干部工作。

(二)综合协调应急指挥股。承担应急救援指挥等工作。拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,协助衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹全区应急预案体系建设,组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。承担全区应对一般及以上灾害指挥部的现场组织协调保障工作。编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施。研究提出相关经济政策建议,推动应急重点工程和避难设施建设。负责应急管理统计分析工作。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,组织协调全区性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。指导有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产标准化工作。承担全区应急管理、安全生产的科技与信息化建设工作。规划信息传输渠道,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,拟定有关科技规划、计划并组织实施。

(三)安全生产基础与监管执法股。负责全区化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹等安全生产监督管理工作,拟定相关行业地方安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。负责安全生产诚信体系建设工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织区内危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况。负责森林火灾的防治工作。

(四)防汛抗旱和救灾股。组织协调全区水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水利工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。负责震灾应急救援工作。承担全区灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。拟定应急物资储备规划和需求计划,负责区级救灾物资的收储、管理,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(五)法规与行政审批股。组织起草相关规范性文件草案,承担有关重要政策研究、规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。负责安全生产执法监督工作。承担“放管服”“一张网”等行政审批制度改革有关工作,负责区级安全生产、建设工程抗震等行政审批受理、分办和证件发放。拟定行政审批规范,优化办理流程。

三、2020年部门预算安排增减情况

(一)2020年部门收入预算安排情况

2020年预算数244.69万元(上年增加104.11万元,机构改革人员编制从8人增加到15人,人员经费增加),其中:财政拨款:244.69万元。

(二)2020年部门支出预算总体情况

基本支出:194.69万元(较上年减少万元,老干移交社保,人员经费减少)

1、工资福利支出:163.98万元

2、日常公用支出:30.71万元

项目支出:50万元(较上年增加30万元,机构改革增加防汛抗旱项目经费)。

四、三公经费增减情况

1、 因公出国(境)经费

2020我单位无出国(境)安排及预算,与上年无变化。

2、 公务接待费

2020年预算0.8万元,与上年减少0.2万元

3、 公务用车购置及运行维护费

2020年无公务用车维护费,2019年公务用车运行维护费4万元,因公车改革公务车运行维护转到公车办

五、机关运行经费

2020年万元,其中:办公费4.5万元、印刷费1万元、邮电费1.2万元、电费1.05万元、差旅费1.95万元、日常维修费专用材料1.05万元、会议费1.05万元、公务接待费0.8万元、培训费1.2万元、劳务费0.8万元、工会经费2.2万元、其他商品和服务支出13.91万元。

六、政府采购情况

2020年政府采购预算为:0万元。

七、项目预算绩效说明

2020年项目预算50万元,为安全生产、安委会、安全生产奖励、安全生产专家库及安全生产违法行为和事故举报奖励专项经费;二为防汛专项经费。

八、国有资产占用情况

国有资产占用154252万元,专用设备123487万元、办公家具、图书30765万元。

九、名词解释

(一)功能科目

根据《2020年政府收支分类科目》,摘抄安监使用的功能科目。

(二)会计科目

关于收支科目的解释如下:

1.财政拨款收入:地方财政及中省安排的补助收入,包括一般公共预算收入和政府性基金收入。

2.上级补助收入:单位从主管部门和上级单位取得非财政补助收入(不含中省转移支付补助)。

3.事业收入:事业单位开展专项业务活动及辅助活动取得的收入。

4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入:附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

6.其他收入:行政事业单位取得的除上述规定以外的各项收入。

7.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.上缴上级支出:附属单位上缴上级的支出。

10.事业单位经营支出:事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.对附属单位补助支出:对附属单位补助发生的支出。

12.机关运行经费:各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

13.“三公”经费,包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行费。

(1)因公出国(境)费:指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

(2)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(3)公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过 桥费、保险费等支出。


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