荆州市荆州区人民政府关于政协荆州市荆州区第六届委员会第五次会议提案办理情况的通报

发布时间:2022-01-05 15:16

20219月在区政协六届十九次常务委员会会议上)


一、基本情况

2021年,政协委员们积极为我区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面建言献策,提出了很多符合实际、富有建设性和前瞻性的提案,为区政府决策提供了宝贵的参考和支持。今年,区政府共承办区政协六届五次会议提案50件,通过区政府及24家承办单位认真研究和精心组织,办理工作扎实有效推进,圆满完成了各项提案办理任务。截至20218月底,所有提案全部办理完结,办复率、满意率均为100%。所提意见和建议已经解决或基本解决的29件,占58%;正在落实和列入计划逐步解决20件,占40%;因政策体制或受客观条件限制等原因一时难以解决的1件,占2%,承办单位已向提案人如实作了说明,并得到了认可。

二、办理典型

(一)推动经济发展提档升级

委员们高度关注我区经济建设,积极从发展规划、产业布局、政策支持等角度提出系列建设性提案。如刘传京委员提出的《关于工业经济高质量发展的建议》十分符合我区实际。对此,区政府认真组织落实,一是加大财政支持力度,制定《促进民营经济快速健康发展奖励资金方案》,拟为符合条件的企业和项目发放奖补资金745.11万元。二是深化驻企业首席代表制度,大力开展百名干部进百企活动,全区65个部门126名副科级以上干部深入132家企业,一对一开展协调服务。三是加大企业培力度,着力培育带动力强的优势企业,四机石油一季度累计实现产值4.98亿元,增幅111.38%,江汉建机一季度累计实现产值5.19亿元,增幅214.6%。如刘宏、郭忠坤委员提出的《关于加强我区招商引资工作的建议》具有较强的指导意义。对此,区政府坚持把招商引资作为一号工程,出台《2021年荆州区招商引资工作方案》《2021年荆州区招商引资绩效考核办法》《荆州区驻点招商专班工作方案》,选派优秀干部组建4支招商专班赴珠三角、长三角、京津冀地区开展驻点招商,成功邀请20余名企业家来荆考察,促进10个产业项目入驻智慧制造产业园,全区招商引资工作呈现良好发展态势。

(二)推动民生保障不断夯实

委员们紧紧围绕医疗、教育、人才发展等民生关切问题积极向区政府建言献策,有力促进了相关工作的开展。如刘燕委员提出的《关于进一步筑牢公卫防护网,提升全区人民健康获得感的建议》直指公卫工作短板。对此,区政府直面问题,一是实施公共卫生体系和疾病预防控制体系补短板“三年行动”,规划补短板项目13个,已完工5个,已开工4个,待开工4个正在按计划推进。二是补齐基层公卫服务人才短板,今年共培训骨干乡村医生14名、骨干医生4名、骨干全科医生1名,共招录29名定向医学生,将不断充实进乡村医生队伍。三是加强医共体建设,出台《荆州区医共体章程》,成立区人民医院医共体和区中医医院医共体理事会、监事会,不断引导优质医疗资源下沉。如陈灿委员提出的《关于提高在荆高“留荆率”的建议》抓住人才核心。对此,区政府多措并举优化人才成长环境,持续开展四大家”领导包联人才工作,实施“我选湖北·凤鸣荆州”五年计划,创新“互联网+”新型招聘会服务模式,建立“荆州区人才信息库”,创建9家联合创新中心,搭建7家人才创新创业服务平台,吸纳大学生实习实训1500余人,帮助离校未就业高校毕业生就业822人,引进优秀教育、卫生人才168人,录用村“两委”和后备干部18人,评选荆州区拔尖人才16人,人才队伍进一步壮大,干事创业活力进一步增强。

(三)推动乡村振兴加速发展

委员们积极围绕大政时事,为我区实施乡村振兴战略,做好新时代“三农”工作提出了宝贵的意见。如李芝义委员提出的关于荆州区农业产业化发展的几点建议》提供了很多可操作性的措施。对此,区政府高度重视,一是成立了区农产品加工业发展领导小组,编制了《荆州区农产品加工业发展三年行动方案》,围绕蔬菜、水产、稻米、家禽四大产业,建设30万亩无公害蔬菜基地、10万亩水产品养殖基地、40万亩高标准优质粮油基地和适养区畜禽养殖基地,集中打造四大特色产业链。二是高起点规划城南高新园农产品加工园,盘活润存量资产,支持宇祥、金鲤鱼、龙和农业等龙头企业提档升级,引入农产品加工、冷链物流、电子商务等关联企业入驻,力争打造年产值过100亿元的农产品加工产业园区。三是加大政策支持力度,广泛开展“新农贷”“楚农贷”融资支持,为涉农企业发放贷款45笔,金额5000多万元,持续加大优质涉农企业扶持力度,为23家企业奖补资金达500余万元。如郭静、吕军、舒哲颖委员提出的《关于发展全域旅游助推乡村振兴的建议》具有很好的借鉴意义。对此,区政府统筹谋划,编制完成了《荆州区全域旅游发展规划》《荆当旅游公路专项旅游规划》,出台了《关于开展荆州区旅游民宿示范点创建的实施方案》,完善了各项旅游服务基础设施建设,建设了一批龙隐湖休闲度假区、红旗林场粉黛园、浅山湖樱森林等精品景点景区,打造了一批荆当线、枣蔡线、川张线、八岭山森林公园环线等美丽乡村示范线路,串联了精品乡村旅游线路,切实发挥我区旅游资源优势,助力乡村振兴发展。

三、主要做法

(一)加强组织领导,夯实办理责任。区政府始终高度重视提案办理工作,将其作为促进政府民主决策和科学决策,推动依法行政和政务公开,转变工作作风和提升工作效能的大事来抓。实行区长负总责、分管副区长分工负责、承办单位具体办理的工作机制,坚持高质量、快速度、严要求办好每一件提案。两会结束后,两办迅速下发了《关于认真办理2021年区党代表提案提议、区人大代表建议和区政协委员提案的通知》(荆区政办发〔20213号),对提案办理工作明确了责任分工,提出了具体要求,形成了各单位一把手负总责、分管领导牵头督办、承办科室具体办理的工作责任制。

(二)完善工作机制,提高办理质量。一是提早安排部署。区政府要求各承办单位将提案办理工作纳入全年重点工作计划,早谋划早部署,力戒前松后紧,在时间节点突击办理现象。二是强化督办检查。建立提案办理情况督办制度和通报制度,采取电话催办、平台提醒、现场督查等形式,督促各承办部门认真办理、按时答复。三是严格答复审核。区政府办公室审核各承办单位的答复内容,坚持做到“三对照”,即:将答复内容与提案所提意见和要求进行对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”;将答复内容与相关法律法规和政策进行对照,看答复是否妥当;将提案要求解决的问题与客观条件对照,看是否有条件解决,能否创造条件解决。

(三)加强联系沟通,力求委员满意。在办理过程中,努力做到“三联系”“三沟通”,提高办理质效,让委员对办理结果真心满意。一是加强与区政协提案委的联系,及时沟通提案办理信息,了解委员的反馈意见,不断改进工作、争取支持;二是加强与承办单位的联系,及时沟通指导提案办理举措,明确办理相关要求,协调各部门同步开展工作,促进提案办理准确、及时、到位;三是加强与政协委员的联系,及时沟通听取办理过程中的意见,了解提案的真实意图,深入交换意见,充分达成思想共识。

四、主要问题及改进措施

今年的提案办理工作在区政协的关心和支持下,在各承办单位的共同努力下,取得了较好成效,但对照委员们的期望和要求仍存在一些不足,主要表现在:一是部分承办单位重视程度不够,虽能按时完成办理任务,但办理时间上存在“前松后紧”的现象;二是部分承办单位办理答复仍有差距,提出解决措施不够具体、针对性不足;三是在办理涉及多部门的提案中,少数主办单位和协办单位之间的协作意识不强,沟通协调不到位。在今后的办理工作中,区政府将继续以提高质量为主线,以委员满意为目标,以狠抓落实为保障,进一步拓宽思路,强化措施,改进作风,加大督促检查和跟踪问效的力度,在总结经验、分析不足的基础上,不断提高提案办理工作质量和水平。


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