荆州市荆州区人民政府办公室关于印发荆州区促进总部经济和楼宇经济发展奖励办法的通知

信息来源:荆州区人民政府办公室 | 发布时间:2020-07-03 14:50

各镇人民政府、街道办事处,菱角湖管理区,城南高新园,区政府各部门:

《荆州区促进总部经济和楼宇经济发展奖励办法》已经区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

荆州市荆州区人民政府办公室

2020年7月3日

荆州区促进总部经济和楼宇

经济发展奖励办法

第一章  总则

第一条 为推动荆州区经济转型升级,提升城市综合竞争力,促进总部经济和楼宇经济提质增效,不断完善总部经济和楼宇经济发展环境、政策框架和服务体系,加快形成总部经济和楼宇经济集群带动效应和集聚辐射功能。坚持政府引导与市场主导相结合、坚持总部楼宇经济发展与城市发展相结合,按照城市建设总体规划和功能分区,加快构建以城北新区和荆北新区为总部楼宇经济发展的核心功能区,发挥产业聚集效应。现结合我区实际,特制定如下奖励办法。

第二章  总部经济奖励办法

第二条 总部经济奖励适用范围及认定标准:在荆州区辖区内的控股(或相对控股比例不低于51%)企业或分支机构或独立核算的园区平台行使经营、管理和服务职能,实行财务独立核算的总部企业(含新迁入总部经济企业及金融机构总部),经区政府审核认定,可申请享受相关扶持政策。申报企业须满足以下条件:

(一)注册地在荆州区的企业、机构,并在荆州区纳税,进驻楼宇以从事创意产业、都市型工业、生产性服务业的企业为主,含高新科技企业、金融机构、区域营销结算中心、研发中心、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、工业设计公司、动漫公司、文化创意公司、影视制作公司、电子商务以及网络公司等;

(二)具有控股(或相对控股比例不低于51%)投资关系的关联企业不少于2个;

(三)对本企业及下属企业行使投资控股、运营结算或管理服务等职能;

(四)符合国家、省、市、区产业发展政策;

(五)注册资本金500万元以上,注册时间为2019年1月1日起计算,年纳税额(指企业及其下属企业年度纳税额进入区级地方财政收入,下同)100万元以上;

(六)在荆州区依法依规经营,申报年度近两年内未有不良信用记录。

第三条 新迁入总部经济企业是指将注册地、税收、统计关系转入我区的总部企业。

第四条 租赁补助。对新认定或新迁入荆州区的总部经济企业在租用办公用房方面给予补助。具体标准为:经审核认定,在荆州区租赁办公用房的总部企业,租赁面积每平方米年税收贡献不少于1000元;年实缴税额100万元(含)—200万元的,按实际支付年租金的20%给予奖励;年实缴税额200万元(含)—300万元的,按实际支付年租金的40%给予奖励;年实缴税额300万元及以上的,按实际支付年租金的60%给予奖励,奖励期限3年。享受此政策期间,不得将自用经营办公用房出租、转租或者改变用途,违反上述规定的,区政府将追缴企业所得全部补助金。

第五条 企业总部经营贡献奖励。经认定的新引进总部经济型企业,自认定之日起,第一年按照300万/年确定纳税基数,以后按照“上年度纳税基数×(1+上年度荆州区财政收入增长率)”确定纳税基数。企业缴纳税收超过纳税基数的部分,按照“跨区域性税收贡献占总纳税额的比例×超过纳税基数的区级地方留存部分”标准给予奖励,奖励期限5年。

第六条 高端人才奖励。企业总部高层管理人员和技术领军人才,从企业认定之日次月起,5年内给予住房和生活补助;奖励标准为:按其在本地缴纳的个人所得税区级地方留成部分的50%奖励。对符合条件的企业总部人员及家属优先办理入户手续,为企业总部高管及高层次人才的子女入学提供便利。

第七条 购置奖补。对新认定或新迁入荆州区的总部经济企业在购置办公用房方面给予补助。在荆州区一次性购买面积500平方米及以上自用办公用房的,经审核认定,给予物业购置奖补,奖补标准为:按其物业购置过程中实缴契税区级地方留成部分标准奖励。此项奖补总金额不超过100万元,奖补资金按照4:3:3比例分三年兑付。

第八条 金融企业奖励。对新认定或新迁入符合荆州区金融机构总部经济企业,且注册资本金实际达到1亿元及以上的金融机构总部,开办营业后按其实际到位注册资本金的0.1%给予一次性开办奖励,奖励额度最高不超过100万元。不再叠加享受其他扶持政策。

第九条 招商引资奖励。鼓励企业以商招商,大力引进企业总部,自认定当年起,按被引进企业年纳税额区级地方留存部分的10%给予引进方奖励,奖励期限3年。

第十条 企业上市奖励。对申请在主板、中小板、创业板、科创板上市的总部企业,落实省、市、区上市企业扶持资金,对成功挂牌上市的总部经济型企业,按其享受省、市、区上市奖励20%的标准,分别给予管理团队一次性奖励。

第十一条 提质增效奖励。对在荆州区已经认定并进入政策扶持期间,企业增加投资扩大物业面积、营运规模的,其注册资本金新增500万元以上,每平方米年税收贡献不低于1000元,新增税收不低于100万元;同等享受上述第四条、第五条、第七条总部经济政策。

第十二条 对经认定的总部经济企业,其享受总部经济政策第四条、第五条、第七条、第十一条总额不超过企业年实缴税额区级地方留成部分的80%。

第三章  楼宇经济奖励办法

第十三条 楼宇经济适用范围及认定标准。荆州区辖区内注册、经营,产生区级财政收入的,建筑面积达到4000㎡纯商务写字楼或者商务商业部分达到5000㎡的商住楼、城市综合体、创新创业园区、科技企业孵化器、老旧厂房改造项目的商务商业楼宇经营管理主体,包括新建、改(扩)建商务商业楼宇的投资主体,优质服务商务商业楼宇的管理主体,新设立或新引进总部企业的物业主体,经济贡献突出的创新创业园区管理主体。

第十四条 规模经营奖励。对楼宇经营管理主体拥有的楼宇入驻企业年度实缴税收总额达到1000万元,3000万元、5000万元的商务楼宇,分别给予商务楼宇经营管理主体10万、20万、30万元奖励,次年起实缴税收总额在前一年的基础上环比增长15%以上的,可持续享受政策。

第十五条 鼓励楼宇经营管理主体自主招商。对经营管理主体自主招商引进的符合城市经济发展业态的小微型企业、初创企业以及个体创业者给予奖励。奖励标准为:属于购置物业创办企业投资,购置物业面积50平米以上,500平米以内,在楼宇自注册成立正常经营2年以上的,给予前两年期内企业应缴税额区级地方留成部分全额奖励;为企业创始人及合伙人优先办理入户手续,其子女义务教育阶段入学在其企业注册地所属片区优先就近安置。属于租赁物业创办企业,在楼宇自注册成立正常经营2年以上,年解决就业岗位10人以上的,给予前两年期内企业应缴税额区级地方留成部分全额奖励;为企业创始人及合伙人优先办理入户手续,其子女义务教育阶段入学在其企业注册地所属片区优先就近安置。对上述企业从楼宇经济孵化达到总部经济认定的企业,可持续享受总部经济的奖励办法。

第十六条 鼓励引入新模式。鼓励楼宇经营管理主体引进科技园区、众创空间、科技企业孵化器等新兴模式平台入驻,为楼宇内入驻企业全程开展代办服务。对企业使用面积2000平米及以上,平台入驻企业达到50%以上(使用面积占比达到50%以上),给予一次性装修补贴800元/平方米,原则上每个平台补贴不超过1000平方米。

第四章  申报程序

第十七条 楼宇经济和总部经济奖励扶持政策实行当年认定,次年兑现奖励。便于奖励资金的核算和计划报批,申报时间为每年的1月1日至1月30日,其余时间不予受理。

第十八条 企业在规定时限内提交申报材料,由区招商服务中心对企业申报资料进行审核。企业需对报送材料的完整性、真实性、可靠性、规范性、合法性负责。

经复核符合申报条件的企业,由区招商服务中心根据申报奖励的类别,组织召开联席会议,会同区财政、市场监管、税务等有关部门,对企业申报情况进行审核认定。

对经审核认定符合奖励条件的,由区招商服务中心报经区政府审定批准后实施兑现奖励。

第十九条 申请享受“一事一议”奖励的企业,由区招商服务中心报经区政府研究同意后另行制定奖励办法和申报程序。

第五章  附则

第二十条符合本办法补助条件的企业,同时符合荆州区其它专项扶持政策的,可叠加适用荆州区各类扶持政策。对区域经济带动作用大或属于重大招商引资项目的企业,可采取“一事一议”的原则,经报请区政府同意后,适当放宽认定条件和奖励标准。

第二十一条 若同一楼宇经营管理主体在同一年度内符合区级其他类奖励扶持政策的,可叠加享受。

第二十二条 获得本政策扶持资金的企业,需承诺最后一次获得资金起3年内不得将工商注册、纳税、统计等关系迁出荆州区,否则将依法追缴其获得的扶持资金。企业在荆州区享受政策有效期内必须保持达到相应扶持标准以上,否则区政府有权停止相关政策扶持。

第二十三条 区财政每年安排总部经济和楼宇经济发展专项资金,用于对总部经济和楼宇经济的奖励扶持。奖励资金在报经区政府审定批准后,由区财政局和区招商服务中心统一办理拨付手续。

第二十四条 本办法自文件正式出台之日起执行,有效期为5年。《荆州市荆州区人民政府办公室关于印发荆州区总部经济奖励办法的通知》(荆区政办发〔2018〕20号)同时废止。

第二十五条 本办法由区招商服务中心负责解释。