关于印发湖北荆州菱角湖国家湿地公园管理办法(试行)的通知

信息来源:荆州市荆州区人民政府办公室 | 发布时间:2020-09-12 11:12

各镇人民政府、街道办事处,菱角湖管理区,城南高新园,区政府有关部门:

《湖北荆州菱角湖国家湿地公园管理办法(试行)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

荆州市荆州区人民政府办公室

2020年9月7日

湖北荆州菱角湖国家湿地公园管理办法

(试行)

第一章  总则

第一条  为了加强湖北荆州菱角湖国家湿地公园(以下简称菱角湖湿地公园)的建设、管理及保护工作,促进菱角湖湿地公园的健康发展,保护湿地功能和生物多样性,保障湿地资源的可持续利用,根据《国家湿地公园管理办法》条例精神,并结合我区湿地工作实际,制定本办法。

第二条  菱角湖湿地公园范围内的建设、管理和保护适用本办法。

本办法所称菱角湖湿地公园,是指以保护菱角湖湿地生态系统、合理利用湿地自然资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,经国家林草局批准设立的特定区域。其位于荆州区西北28km处,沮漳河下游东北,公园四至范围为:东至荆州区马山镇双龙村和枣林村,北抵张家山水库,西至当阳市草埠湖镇四分场,南至菱角湖管理区保障垸和马山镇蔡桥村。地理坐标为东经111°58′11.637′′~111°59′51.43′′,北纬30°30′21.312′′~30°31′4.566′′,总面积1236.28公顷。

第三条  菱角湖湿地公园的建设、管理及保护应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第四条  菱角湖湿地公园建设是国家生态文明建设的重要组成部分,应当全面践行“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念,做好湿地的恢复与保育工作,维持湿地生态系统的稳定性和生物多样性,合理开发利用湿地资源,做好宣传教育活动,提高全民湿地保护意识。

第五条  鼓励境内外的公民、法人和其他组织捐赠资金、设备等,用于支持菱角湖湿地公园的建设与保护工作。

第六条  荆州区自然资源和规划分局负责菱角湖湿地公园的指导、监督,荆州区水利和湖泊局负责日常管理。区发改、气象、司法、招商、财政、交通、住建、农业、教育、文旅、环保、公安、政务服务、供电公司、城投公司等单位,按照各自职责,协同做好湿地公园建设工作。湖北荆州菱角湖国家湿地公园管理处(以下简称公园管理处)在区自然资源和规划分局指导下具体负责菱角湖湿地公园的保护和管理工作。

第二章  规划与建设

第七条  菱角湖湿地公园规划建设纳入区域国民经济和社会发展规划,依法享受相关政策支持。

第八条  菱角湖湿地公园内的建设项目必须与周围景观和自然环境相协调。除法律法规允许的情形外,禁止在菱角湖湿地公园内新建、改建、扩建与菱角湖湿地公园保护无关的建(构)筑物。

第九条  菱角湖湿地公园按照总体规划确定的范围进行标桩定界并向社会公示,任何单位和个人不得擅自改变和挪动界碑界桩。

第十条  经批准在菱角湖湿地公园内从事建设活动的单位和个人,应当采取有效措施,保护湿地自然资源和生态环境。建设活动结束后,应当及时清理场地,恢复湿地原貌。

第三章  管理与保护

第十一条  菱角湖湿地公园划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区。

湿地保育区主要是保护湿地的自然性,增加和恢复植被,改善水环境和动物栖息环境。在保育区内除开展保护、监测等必需的保护管理外,不得从事任何破坏湿地生态系统保护和管理的其它活动。

恢复重建区仅限于开展湿地植被恢复、水体治理、湿地科研监测等建设。

宣教展示区是在环境承载能力范围内,开展湿地知识普及、宣传、教育等活动。

合理利用区是在保护湿地生态系统的前提下,依托湿地公园的自然地理条件、自然资源、人文资源等,开展生态旅游观光、生态体验、休闲娱乐以及其它不损害湿地生态系统的旅游活动。

管理服务区是供湿地公园管理者开展管理和服务活动的区域。

第十二条  进入菱角湖湿地公园内的单位和个人应当服从公园管理处的管理,并自觉遵守菱角湖湿地公园的各项规定,爱护各项公共设施,保护湿地资源。

第十三条  公园管理处应当建立社区共管机制,优先吸收本地居民从事湿地资源管护和服务等活动。

第十四条  公园管理处应当定期组织开展湿地资源的调查和动态监测工作,建立湿地保护管理档案,根据监测情况采取相应的保护措施。

第十五条  公园管理处应加强湿地科普宣教阵地建设,采取多种形式进行科普宣教活动,鼓励与支持单位和个人从事与湿地保护相关的科研、教育、宣传等活动。

第十六条  除国家另有规定外,菱角湖湿地公园内禁止下列行为:

(一)开(围)垦、填埋或者排干湿地;

(二)开荒、挖沙、采矿、取土、修坟、烧荒、放牧等活动;

(三)将城乡生活废水直接或者利用渗坑、渗井等方式间接排入湿地公园;

(四)捕捉野生动物、猎杀鸟类、偷拾或破坏鸟蛋、采摘或踩踏野生植物等行为;

(五)截断湿地上游补给水源或恶意污染补给水源;

(六)倾倒有毒有害的固体废物,破坏或污染水体;

(七)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动;

(八)破坏野生动植物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道;

(九)引入任何可能造成湿地公园生态环境遭到破坏的外来物种;

(十)其他破坏湿地及其生态功能的活动。

第四章  开发与利用

第十七条  公园管理处应当做好菱角湖湿地公园内各种资源的合理利用工作。

第十八条  公园管理处应根据实际情况,疏通不合理存在的鱼塘,从事与湿地生态保护相协调的渔业养殖,发展湿地生态养殖业。

第十九条  在菱角湖湿地公园内进行科学调查、观测实验等活动,必须经过公园管理处的同意。

第五章  法律与责任

第二十条  对违反本管理办法第十六条有关内容的组织、集体、单位和个人,交由有关主管部门依法给予处罚。

第二十一条  妨碍、阻止、抗拒公园管理处工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十二条  相关行政主管部门的工作人员在湿地公园建设、保护与管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第六章  附则

第二十三条  本管理办法自印发之日起实施。


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