荆州市荆州区人民政府办公室关于分解落实2021年《政府工作报告》的通知

信息来源:荆州市荆州区人民政府办公室 | 发布时间:2021-02-01 11:21

各镇人民政府、街道办事处、管理区,城南高新园,区直有关部门:

经区政府同意,现将市政府办公室《关于分解落实<政府工作报告>任务的通知》(荆政办发〔2021〕1号)涉及我区的工作任务、区六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》确定的工作任务分解给你们,请认真抓好贯彻落实。

一、深化思想认识,提高政治站位

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年,做好今年的政府工作,具有十分重要的意义。《政府工作报告》是做好全年各项工作的指导性文件,也是区政府向全区人民作出的庄严承诺,事关全区经济社会发展大局。各地各部门要牢固树立“四个意识”,把抓好《政府工作报告》目标任务的落实作为首要任务,创新工作方法、改进工作作风、精心组织实施,确保如期完成各项既定目标。

二、明确工作职责,狠抓工作落实

各地各部门要对照工作任务,加强组织领导、细化年度目标、明确工作方案,一项一项抓落实、一件一件抓落地。各分管区领导要亲自研究、亲自部署,明确各项任务的时间节点和进度要求,实行清单管理、目标管理。各牵头单位要履行好牵头抓总的工作职责,进一步明确责任单位,主动对接、定期会商、深入协作,共同推动工作落实。各责任单位要主动担当、展现担当,不回避矛盾,不推卸责任,切实形成工作合力。

三、强化督促检查,持续跟踪问效

各地各部门要进一步健全工作台账,完善督办机制,紧盯目标任务,及时开展跟踪调度,有序有力有效推进各项任务落实。区政府办公室将加大各项重点工作的协调督办力度,进一步强化过程管理、跟踪督办,定期深入现场开展专项督查,将督查情况作为各地各部门年度考核的重要依据,确保各项任务按计划推进。

附件:1、《荆州区政府工作报告》重点工作责任分解

2、《荆州市政府工作报告》重点工作责任分解涉及荆州区事项

2021年1月31日

附件1

《荆州区政府工作报告》重点工作责任分解

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长10%以上。

责任领导:张远重;牵头单位:区发改局

2.规模以上工业增加值增长12%以上。

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

3.固定资产投资增长20%以上。

责任领导:张远重;牵头单位:区发改局

4.社会消费品零售总额增长15%以上。

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

5.外贸出口增长10%以上。

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

6.一般公共预算收入增长24.8%。

责任领导:张远重;牵头单位:区财政局

7.城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。

责任领导:张远重;牵头单位:区发改局

8.城镇调查失业率控制在5%以内。

责任领导:焦冉;牵头单位:区人社局

二、主要工作任务

(一)坚持工业兴区,推进制造业高质量发展

9.坚持产业集群化发展,集中精力打造石油装备智能制造和油服、高端造纸和数字印刷包装、电子信息和新材料3个百亿产业,开工建设智慧制造百亿产业园区、司空新家装百亿企业。推动石油装备智能制造产业争创国家级先进装备制造业集群。(落实《荆州市政府工作报告》第3、47项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

10.实施重点产业链链长制,培育集聚头部企业、链主企业。加快江汉建机变频起重机械、兴土桥梁专用设备、锐美智图3D打印等工业项目建成投产。(落实《荆州市政府工作报告》第4项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

11.继续推进“百企百亿”技改工程和中小企业成长工程,力争工业技改增速20%以上、新增规上企业10家。(落实《荆州市政府工作报告》第11项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

12.推进规改股、股上市,支持江汉建机主板上市,新增金种子企业1家、银种子企业4家、新三板企业1家、四板企业3家。(落实《荆州市政府工作报告》第12项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区金融办

13.实施产业园区提质工程,依法清理回收园区闲置土地、厂房,提升城南高新园产业聚集能力、科技创新能力。(落实《荆州市政府工作报告》第3项任务)

责任领导:路明;牵头单位:城南高新园

14.加快司空新家装落地川店工业园、国素生态等项目落地弥市工业园,启动李埠工业园,促进园区“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。(落实《荆州市政府工作报告》第3、4项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区经信局

15.充分发挥智慧制造产业园和长江大学、荆州职业技术学院等在荆高校人才资源优势,深化“政产学研用创”合作,推进园区、校区、社区“三区”融合,建设环大学创新经济走廊。(落实《荆州市政府工作报告》第40项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区人社局

16.大力支持北京网库公司全力在荆打造10个以上单品产业互联网总部。加速城北总部经济产业园、中部科创新经济产业园、大唐网络湖北总部暨边缘计算华中区域总部建设,打造数字经济高地。(落实《荆州市政府工作报告》第9、10、43项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

17.继续把招商引资作为一号工程抓牢抓实,持续深入推进大员招商、全员招商、产业链招商、以商招商,成立区领导挂帅的长三角、珠三角、环渤海驻点招商专班和招商引资项目落地专班,确保项目高品质引进、高效率建设运行。(落实《荆州市政府工作报告》第5、42项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区招商服务中心

18.坚定不移围绕智慧制造产业园,加大对电子信息、新材料、智能终端、5G产业和智慧制造、文化创意、石油科技、创新孵化等产业招引力度,力争引进高、精、尖项目30个以上,推动智慧制造产业园建成前签约项目满园。(落实《荆州市政府工作报告》3、9、56项任务)

责任领导:路明、王强;牵头单位:区招商服务中心

(二)突出发展高端商贸,着力打造品质新城

19.科学规划城市生产、生活、生态功能布局,加快城北新区、荆北新区建设。(落实《荆州市政府工作报告》第14项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区自然资源和规划分局

20.加速城北、城东商贸产业发展,打造高品质功能完备区,建设现代化宜居宜业品质新城。(落实《荆州市政府工作报告》第14、28项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

21.加快城南高新园港产城一体化发展,打造先进制造业基地、数字经济示范区、智能物流中心和大学城。(落实《荆州市政府工作报告》第3、26、40、43、47、50项任务)

责任领导:路明;牵头单位:城南高新园

22.加速推进古城功能疏解和人口疏散,完成区级行政中心外迁,启动城内其他区级机关事业单位外迁和东方红中学、区人民医院迁建工程。(落实《荆州市政府工作报告》第16项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区发改局

23.开工建设荆州古城历史文化博览园,试点九老仙都片区文旅运营改造工程,推动古城打造三国文化旅游核心区。(落实《荆州市政府工作报告》第25项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区文旅局

24.实施城市更新工程,推进长大西片区、四机厂片区等38个老旧小区改造,开展“拆墙透绿”20处,建设口袋公园7个。(落实《荆州市政府工作报告》第15、21项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

25.大力支持5G基站、充电桩、智慧停车场建设。(落实《荆州市政府工作报告》第8、9项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区城投公司

26.完善城区公共交通体系,推动农村公交化运营全覆盖。

责任领导:黄惊华;牵头单位:区交通运输局

27.建立城市智慧治理综合平台,率先整合智慧政法、智慧城管、智慧养老服务,建设数字城市。(落实《荆州市政府工作报告》第20项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区政务数据局

28.持续推进全国文明城市创建。(落实《荆州市政府工作报告》第24项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区文明办

29.大力开展市容秩序专项整治,重拳打击违法建设,提升城市形象。(落实《荆州市政府工作报告》第23、79项任务)

责任领导:关勇、王强;牵头单位:区城管局

30.加快海伦堡、卓尔等大型商贸综合体和专业市场建设,支持竹叶山车世界做强汽车后服务市场,支持复兴综合体建设高端商贸中心,支持百盟、鑫和欣等专业市场良性运转。(落实《荆州市政府工作报告》第28项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

31.继续培育壮大火车站商圈、万达商圈、花台商圈,努力建设荆州城市中央商务区、两湖平原商贸中心。(落实《荆州市政府工作报告》第28项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

32.支持直播电商、数字消费等发展,推动夜间经济、假日经济发展。(落实《荆州市政府工作报告》第10、59项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

33.围绕金融、现代物流、研发设计、软件和信息技术、商务、商贸、房地产、文化体育、旅游、健康养老和家庭服务等10个重点服务业产业,着力培育一批服务业百亿产业、十亿企业。加快推动个转企,新增规上服务业5家。推动现代服务业与先进制造业融合发展,加快建成省级两业融合示范区。(落实《荆州市政府工作报告》第29、30项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

34.支持现代物流产业发展,提高李埠港集散疏运能力,加快建设区域物流中心。(落实《荆州市政府工作报告》第26项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区交通运输局

35.大力发展电子商务,建设雨润农产品电商冷链物流产业园。(落实《荆州市政府工作报告》第27、59项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

36.加快发展供应链金融,更好服务实体经济。

责任领导:张远重;牵头单位:区金融办

(三)全力加快项目建设,全面汇聚发展动能

37.聚焦中央疫后重振一揽子政策和湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”等投资政策导向,积极对口争取、密切跟踪对接,全力跑项目、争资金、扩投资,力争将我区重点项目更多纳入中、省、市项目库,最大限度获取政策和资金支持,确保我区争取份额最大化、效益最大化。严格争资争项工作考核,着力构建全员争资争项良好格局。

责任领导:张远重;牵头单位:区发改局

38.坚持资金、要素跟着项目走,服务、保障围绕项目转,建立重大项目落地专班,加强现场会商督办,着力协调解决好征迁、用地、环评、审批等项目推进中的难点、堵点问题,推动重点项目能开则开、能早则早、能多则多、能快则快。(落实《荆州市政府工作报告》第51项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区大项目办

39.推进工程建设项目审批全程网上办理、全过程信息共享,提升并联审批、联合审图、联合验收效率,实现工程建设审批“80、60、40”目标。(落实《荆州市政府工作报告》第51项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

40.高效推进棚改和重点建设项目征迁“清零”。(落实《荆州市政府工作报告》第15项任务)

责任领导:张盛勇;牵头单位:区古城保护发展中心

41.完成人民北路、天鑫路、郢西路、白荷东路、新港西路、纪南渠、发展大道和太晖路地下综合管廊建设,加快拍马大道、骏马大道、演武路、花卉路建设,开工建设滨河大道、绛帐路、市场路、草郊路。加快港中渠整治、港北渠水岸公园建设。(落实《荆州市政府工作报告》第17、72项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

42.开工实施东方红中学迁建、实验小学城东和城南校区扩建工程,加快北门中学及亲子公寓建设,确保灵均中学、实验小学绿地校区建成开学。(落实《荆州市政府工作报告》第80项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区教育局

(四)深入推进全域旅游,全面加速乡村振兴

43.严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、帮扶力量总体稳定,强化扶贫监测,加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户帮扶力度。保持资金投入力度不减,着力实现巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接。(落实《荆州市政府工作报告》第31项任务)

责任领导:焦冉;牵头单位:区扶贫办

44.落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。全面科学规范推进“三个合作社”建设,推动土地经营权集并、劳力资源集中、村内资本集聚,村村构建适度规模经营模式,实现农户高效链接现代农业、共享农业农村现代化红利。(落实《荆州市政府工作报告》第32项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区财政局(区农村经济经营服务中心)

45.巩固农村集体产权制度改革成效,运营好村集体经营性资产和“四荒地”;进一步深化农村土地“三权分置”改革,探索农村集体经营性建设用地入市制度和宅基地有偿退出机制,壮大农村集体经济。(落实《荆州市政府工作报告》第62项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区财政局(区农村经济经营服务中心)

46.稳定粮食生产,守牢耕地红线。(落实《荆州市政府工作报告》第32项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区自然资源和规划分局

47.大力发展现代特色农业,做强粮食油料、花卉苗木、瓜果蔬菜、畜禽水产等优势产业,做优农业品牌。(落实《荆州市政府工作报告》第32项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

48.抓好国家农村一二三产业融合发展示范园建设,形成“农户种植、就地加工、休闲旅游、循环生态”的一二三产业融合发展新模式,争创农业现代化示范区。加快李埠网新蔬菜育苗示范园、虎渡河生态蔬菜产业园、菱角湖蛋白桑饲料生产基地、紫荆现代林业物流园、川店和八岭山花卉示范园等建设。(落实《荆州市政府工作报告》第32项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

49.实施家庭农场培育计划和农民合作社质量提升工程。深入推进“省级休闲农业与乡村旅游示范区”建设,力争新增省级重点农业产业化龙头企业2家以上、规上农产品加工企业2家、省级以上休闲农业示范点2个。(落实《荆州市政府工作报告》第32项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

50.新建高标准农田4.7万亩。(落实《荆州市政府工作报告》第32项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

51.坚持全域谋划、全域打造,整合全域旅游资源,着力打造荆州古城三国文化旅游、纪南楚文化旅游、江北生态旅游环线。加速引进战略投资者,推进荆州古城5A创建,加快建设国家级旅游休闲城市。(落实《荆州市政府工作报告》第25项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区文旅局

52.加快荆州荆街、荆州博物馆、川店楚风特色小镇、八岭山森林公园、龙隐湖、粉黛园二期、阴湘城、枣林岗等旅游项目建设,打造一批精品景点景区。(落实《荆州市政府工作报告》第25项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区文旅局

53.完成省级全域旅游示范区验收,支持八岭山镇创建省级荆楚旅游名镇,支持铜岭村创建省级荆楚旅游名村。(落实《荆州市政府工作报告》第25项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区文旅局

54.加快补齐旅游基础设施短板,开工建设连湖旅游公路,完善全域旅游交通网络,畅通全域旅游大循环、小循环、微循环。(落实《荆州市政府工作报告》第36项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区交通运输局

55.加强旅游营运,加速建设荆州旅游综合服务平台,为来荆游客提供一站式、无忧式服务。(落实《荆州市政府工作报告》第25项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区城投公司

56.深入推进农村人居环境整治提升行动。开展李埠镇万城村、川店镇三界村、弥市镇邱市村等“口子村”创建,完成朱家岭村、新场村、花园村等11个省级美丽乡村示范村创建。(落实《荆州市政府工作报告》第33、37项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局(区乡村振兴办)

57.实施“擦亮小城镇”行动。打造川店、八岭山、弥市3个示范中心集镇。(落实《荆州市政府工作报告》第37项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

58.推进八岭山国土综合整治。

责任领导:黄惊华;牵头单位:区自然资源与资规分局

59.完成枣蔡线、川张线示范路建设。(落实《荆州市政府工作报告》第33、37项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局(区乡村振兴办)

60.实施竹嵩湖治理、弥市灌区续建配套与节水改造工程,完成柳港泵站、里甲口泵站、太湖港除险加固等项目。(落实《荆州市政府工作报告》第38项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区水利和湖泊局

61.加强农村建房管控,坚决杜绝新增违建。(落实《荆州市政府工作报告》第33项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

(五)深化改革创新,持续激发市场活力

62.紧盯国际国内一流标准,刀刃向内深化改革,着力打造国际化、市场化、法治化一流营商环境。继续深化“放管服”改革,做实“一网通办”“一窗通办”“一事联办”,推动部门信息互联互通,切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”问题,打造高效便捷的政务环境。(落实《荆州市政府工作报告》第51、53、54、55项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区政务数据局

63.推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,开展市场秩序专项整治,营造各类市场主体蓬勃发展的热带雨林式市场环境。规范执法检查,依法平等保护产权和企业家合法权益,打造公平公正法治环境。(落实《荆州市政府工作报告》第44、52项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区市场监管局

64.全面落实减税降费政策,确保应减尽减,切实减轻企业负担。

责任领导:张远重;牵头单位:区税务局

65.强化普惠金融服务,积极拓宽融资渠道,提高融资效率,努力破解“融资难、融资贵、融资慢”问题,新增信贷投放31.6亿元,贷存比达到75%。

责任领导:张远重;牵头单位:区金融办

66.巩固城投公司市场化改革成效,实现良性运营,增强融资能力。(落实《荆州市政府工作报告》第64项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区城投公司

67.增强服务企业意识,深入落实驻企业首席代表制度,当好“有呼必应、无事不扰”的店小二,努力打造“亲、清”政商关系。(落实《荆州市政府工作报告》第13、53项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

68.坚持开放发展理念,主动融入长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群建设、洞庭湖生态经济区、国家级承接产业转移示范区等国家战略和荆州市建设长江中游两湖平原中心城市目标,加强与纪南文旅区、荆州高新区协同发展,谋求与枝江市、当阳市、沙洋县互动发展,畅通小循环、微循环,构建区域联动发展良好格局。(落实《荆州市政府工作报告》第46项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区发改局

69.积极推动荆荆铁路、李埠长江公铁大桥建设。(落实《荆州市政府工作报告》49、50项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区铁路办

70.完成9座危桥改造,加快318国道、荆江大道、271省道、429省道建设,进一步完善大交通格局。(落实《荆州市政府工作报告》第36项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区交通运输局

71.全力创建国家级石油机械外贸出口转型升级基地,新培育外贸出口企业2家,确保外贸出口1亿美元以上、利用外资翻一番。(落实《荆州市政府工作报告》第58项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

72.启动省级创新型县市区创建,积极创建省级油气钻采装备产业技术研究院,全力推进石油科技城长大科技园建设。(落实《荆州市政府工作报告》第39项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区科技局

73.着力培育壮大高新技术产业,力争新增高新技术企业10家、科技型中小企业50家,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到11%。加强前沿科技研发和科技成果转化,提高“钱变纸、纸变钱”能力。(落实《荆州市政府工作报告》第39项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区科技局

74.加快夯实科技创新创业平台,推动福楚光华争创国家级科技孵化企业、绿地铭创升级为国家级“众创空间”,设立科技创新投资基金。(落实《荆州市政府工作报告》第42项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区科技局

75.建设区域性技术交易市场,打造江汉平原技术交易中心。(落实《荆州市政府工作报告》第39项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区科技局

76.大力实施“楚才兴荆”行动,积极吸纳研究生、大学生留荆就业创业,构建人尽其才、才尽其用格局。(落实《荆州市政府工作报告》第41项任务)

责任领导:焦冉;牵头单位:区人社局

(六)科学精准防控疫情,坚决守卫人民健康

77.持续抓好抓实疫情防控。慎终如始抓好科学精准防控,压实“四方责任”,严格落实“四早”要求,加强监测预警、隔离管控、消毒消杀、流调溯源、疫苗接种等工作,做实重点人群、重点场所管控信息和工作闭环,织密筑牢防控防护网,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。(落实《荆州市政府工作报告》第82项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区卫健局

78.大力实施公共卫生体系和疾病预防控制体系“补短板”工程,完成区疾控中心、区中医医院综合门诊楼建设,开工新建区人民医院、区二医院。(落实《荆州市政府工作报告》第63项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区卫健局

79.推进健康村镇、健康社区建设,做好西门社区、新民社区、白荷村健康社区(村)建设试点。

责任领导:焦冉;牵头单位:区民政局

80.开展全民健身行动,开工建设学堂洲临江健走步道、红光足球场,推进还建小区文体设施全覆盖。(落实《荆州市政府工作报告》第87项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区文旅局

81.开工建设拍马山体育公园。

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

82.深入开展爱国卫生运动。以农贸市场、小餐饮、小作坊、老旧小区、建筑工地等薄弱环节为重点,全面推进城乡环境卫生综合整治。(落实《荆州市政府工作报告》第23、33项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区卫健局

83.加强城乡垃圾污水治理,新建改建农村户厕4812户、农村公厕7座。(落实《荆州市政府工作报告》第33项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

84.强化病媒生物防制。开展健康知识科普,培养群众科学佩戴口罩、注重咳嗽礼仪、分餐公筷等文明卫生习惯,引导群众养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式,加快无烟机关、无烟家庭、无烟医院、无烟学校等无烟环境建设。革除滥食野生动物陋习。(落实《荆州市政府工作报告》第24项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区卫健局

(七)着力保障改善民生,持续增进民生福祉

85.扎实做好稳就业工作,精准实施“春风行动”“护航行动”和“职业技能提升三年行动计划”,统筹做好农民工、退役军人、退捕渔民等重点群体就业,实现全年新增城镇就业4500人以上。(落实《荆州市政府工作报告》第88项任务)

责任领导:焦冉;牵头单位:区人社局

86.依法治理拖欠农民工工资问题。

责任领导:焦冉;牵头单位:区人社局

87.继续推进全民参保计划,提高社会保险覆盖面。(落实《荆州市政府工作报告》第63、89项任务)

责任领导:焦冉;牵头单位:区人社局

88.保障重要生活物资安全健康、供应充足、物价稳定,保障困难群众、残疾人等特殊群体基本生活。(落实《荆州市政府工作报告》第90项任务)

责任领导:焦冉;牵头单位:区民政局

89.努力办好人民满意的教育,持续深化“区管校聘”改革,加快补齐中心城区公办幼儿园不足短板,开启托育服务,巩固拓展义务教育招生改革成效,提高高中教育质量,全面创建省级义务教育优质均衡发展区。(落实《荆州市政府工作报告》第81项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区教育局

90.推动医共体高效运营,创建6家基层医疗单位“国医堂”,提高公共卫生服务能力。(落实《荆州市政府工作报告》第63、84项任务)

责任领导:关勇;牵头单位:区卫健局

91.完善养老服务体系,完成区社会福利院、8家社区居家养老中心和15家“老人儿童快乐之家”建设。

责任领导:焦冉;牵头单位:区民政局

92.完成阴湘城遗址护岸工程、马山墓群安防工程,组织好“送文化下乡”“送戏下乡”、荆楚“红色文艺轻骑兵”等活动。(落实《荆州市政府工作报告》第91项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区文旅局

93.实施梅园菜市场新建、东升菜市场迁建、马山菜市场改建和荆北新区超市新建项目。(落实《荆州市政府工作报告》第28项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区商务局

94.稳步推进区域治理现代化,深入实施“多网合一”,创新探索“金豆工程”,着力构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局和“三治融合”的基层治理体系。(落实《荆州市政府工作报告》第92、93项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区委政法委、区司法局

95.加强政府债务管理。(落实《荆州市政府工作报告》第98项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区财政局

96.排查整治非法集资、“套路贷”“校园贷”等重点问题,积极防范化解金融风险。(落实《荆州市政府工作报告》第98项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区金融办

97.加强公共数据安全管理和个人信息保护。

责任领导:张远重;牵头单位:区政务数据局

98.建立完善大调解机制,妥善化解基层矛盾纠纷,集中治理信访突出问题,促进社会和谐。(落实《荆州市政府工作报告》第97项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区信访局

99.深入实施安全生产专项整治三年行动,积极做好防灾减灾救灾工作。(落实《荆州市政府工作报告》第94项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区应急管理局

100.巩固扫黑除恶专项斗争治理成果。(落实《荆州市政府工作报告》第97项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区扫黑办

101.持续做好反诈禁毒禁赌工作,强力打击违法犯罪行为,建设更高水平的平安荆州区,让城乡更安宁、群众更安乐。(落实《荆州市政府工作报告》第97项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区公安分局

(八)系统推进生态治理,加快建设美丽荆州

102.全域推进水环境综合治理,全面实施河湖库排污口整治,加快实施中心城区雨污分流管网新改建工程、“三潭一渠”整治工程,启动农村黑臭水体和农村分散式生活污水治理,提高污水收集处理能力,推动水环境持续改善。(落实《荆州市政府工作报告》第66、72项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

103.推进“三污同治”“三禁两治”,严格建筑工地、拆迁工地监管,建立完善道路重要卡口视频监控网络,加大散流体运输和超载超重违法打击力度,大力整治商混、散乱污企业和餐饮油烟,确保空气质量持续改善。(落实《荆州市政府工作报告》第74项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区环委办

104.加强农村面源污染防治。完成畜禽粪污资源化利用整区推进项目。(落实《荆州市政府工作报告》第66、75、76项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

105.加强企业固体废弃物污染治理。全面压实企业污染治理主体生态损害赔偿责任,着力破解企业污染、群众受害、政府买单困局。(落实《荆州市政府工作报告》第66项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区生态环境分局

106.持续推进“长江大保护”,巩固长江禁捕成果。(落实《荆州市政府工作报告》第66、70项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区农业农村局

107.实施长江岸线生态修复工程,加强沮漳河、虎渡河、江汉运河等岸线综合整治。(落实《荆州市政府工作报告》66、67、68项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区水利和湖泊局

108.严格落实河湖长制,加快菱角湖、太湖港渠、丁家咀水库等水域生态修复。(落实《荆州市政府工作报告》第66、71项任务)

责任领导:王厚强;牵头单位:区水利和湖泊局

109.实施荆安渠、得胜渠、纪南渠生态修复工程,坚决消除“劣5类”水体。(落实《荆州市政府工作报告》第72项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区住建局

110.巩固国家森林城市建设成效,实施城区绿化工程,加快绿廊建设,新增造林5000亩,建设绿色荆州。(落实《荆州市政府工作报告》第73项任务)

责任领导:黄惊华;牵头单位:区自然资源和规划分局

111.引导区内企业牢固树立生态理念、严守生态红线,推动传统制造业企业开展绿色化改造,科学规范处理工业污水、工业废气和固体废弃物,推动绿色清洁生产、资源综合利用,构建绿色产业体系。(落实《荆州市政府工作报告》66、77项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区经信局

112.严格生态环境执法,对违法排污企业大力整治、严肃处罚、坚决关停。(落实《荆州市政府工作报告》第74项任务)

责任领导:路明;牵头单位:区生态环境分局

113.全力支持国防和军队建设,加强国防教育、人民防空和双拥共建,做好退役军人服务保障,推动军民融合深度发展,巩固促进军民团结。(落实《荆州市政府工作报告》第99项任务)

责任领导:张远重;牵头单位:区政府办


附件2

《荆州市政府工作报告》重点工作

责任分解涉及荆州区事项

一、聚焦大抓工业、抓大工业,着力推进产业集群发展  

(一)实施产业园区提升工程

3.做实县市区工业园区,加大主导产业和龙头企业培育力度,形成产业集聚和块状经济。完善园区生产要素功能配套,促进产城融合、产教融合,提升园区承载能力。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

(二)实施产业链供应链补链强链工程

4.围绕智能家电及装备制造、能源及医药化工、造纸包装及新型建材、食品加工、纺织服装、电子信息等六大主导产业,实行产业链链长制。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

5.开展产业链精准招商,招引头部企业,培育龙头企业,带动上下游产业配套,加快形成产业集群。(牵头单位:市招商促进中心;责任单位:各县市区政府)

7.加大品牌建设力度,支持企业创建驰名商标。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:各县市区政府)

(三)实施战略性新兴产业培育工程

8.加快布局“新基建”。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

9.确保5G基站数超过3200个。推广应用云计算、人工智能、大数据等新技术,培育一批智能制造示范企业。大力发展数字经济、大健康产业,培育独角兽企业、瞪羚企业。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

10.促进平台经济、共享经济健康发展。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

(四)实施传统产业技改工程

11.全面落实湖北省“新一轮企业技改13条”,设立3亿元技改专项奖励资金,重点实施100个技改项目,力争工业技改投资增长10%以上。加快中小企业培育成长,全年新增规模以上工业企业150家。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

12.加大企业直接融资力度,建好上市后备资源。新增贷款290亿元、工业贷款35亿元以上。(牵头单位:市地方金融局;责任单位:各县市区政府)

13.加强企业家队伍建设,依法保护企业家权益,在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

二、聚焦宜居宜业宜游,着力打造长江中游两湖平原中心城市

(一)进一步建好中心城区

14.推动新城扩容提质,高标准规划建设城北片区。(牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:荆州区政府)

15.改造老旧小区97个、棚户区房屋1799套。(牵头单位:市住建局;责任单位:荆州区政府)

16.有序推动古城保护与疏散。(牵头单位:市住建局;责任单位:荆州区政府)

17.开工建设复兴大道荆州高新区段,打通跨区域“断头路”。(牵头单位:市住建局;责任单位:荆州区)

20.加快建设智慧荆州。(牵头单位:市政务数据局;责任单位:各县市区政府)

21.抓好主次干道绿化景观工程,打造一批城市口袋公园。(牵头单位:市城管执法委;责任单位:荆州区政府)

23.以绣花功夫抓好城市精细化、法治化管理。(牵头单位:市城管执法委;责任单位:荆州区政府)

24.继续开展全国文明城市创建。(牵头单位:市文明办;责任单位:荆州区政府)

(二)大力发展文化旅游业

25.加快古城5A创建,支持纪南文旅区发展,做优特色乡村旅游,提升全域旅游发展水平。加速智慧旅游建设,完善住宿、餐饮、购物等配套设施。加强旅游市场监管,加大宣传推介力度,提高荆州对外吸引力。(牵头单位:市文旅局;责任单位:各县市区政府)

(三)加快服务业提档升级

26.突破性发展现代物流产业,引进大型物流企业。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县市区政府)

27.加快农产品冷链物流等新型消费基础设施建设。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区政府)

28.巩固提升中心城区核心商圈,繁荣发展新兴商圈和重点街区,提振汽车、家电、家具等大宗消费。实施农贸市场改造升级三年行动。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区政府)

29.推进服务业标准化、品牌化建设。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

30.新增限上商贸企业100家。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区政府)

三、聚焦实施乡村振兴战略,着力推进农业农村现代化

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果

31.保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续抓好产业、就业。健全防止返贫监测帮扶机制,持续跟踪已脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。统筹谋划推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。(牵头单位:市政府扶贫办;责任单位:各县市区政府)

(二)提升农业产业化现代化水平

32.落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。有序推动土地流转,促进适度规模经营。深入推进“三乡工程”,新增农业新型经营主体500家。坚持藏粮于地、藏粮于技,新建高标准农田50万亩以上,粮食总产量稳定在90亿斤以上。做大做强种子产业。大力培育荆州大米、荆州小龙虾、荆州双低优质油菜三大支柱产业。加强动植物疫病防控。加快发展农产品精深加工,新增省级农业产业化龙头企业10家以上。支持“荆州味道”区域公用品牌建设,新增“两品一标”20个。发展壮大集体经济,促进农民持续增收。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:各县市区政府)

(三)实施乡村建设行动

33.深入推进农村人居环境整治提升行动,新改户厕53159座、公厕142座。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:各县市区政府)

34.全面开展农村房屋安全隐患排查整治。(牵头单位:市住建局;责任单位:各县市区政府)

35.实施农村饮水安全巩固提升工程。(牵头单位:市水利湖泊局;责任单位:各县市区政府)

36.新改建农村公路1000公里,完成危桥改造250座。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县市区政府)

37.开展“擦亮小城镇”、建设美丽城镇三年行动,新增省级美丽乡村建设示范村60个以上、整治村240个以上。(牵头单位:市住建局;责任单位:各县市区政府)

38.大力推进农村水系综合整治,抓好新一轮水利补短板工程建设。(牵头单位:市水利湖泊局;责任单位:各县市区政府)

四、聚焦提升科技创新能力,着力构建创新创业新高地

(一)建设国家创新型城市

39.加大科研经费投入,积极创建省级油气钻采装备产业技术研究院,新增省级以上创新平台5家。深化校地合作,全力推进石油科技城长大科技园、油田化学产业技术研究院等项目建设。加快发展科技型中小企业,新增国家级高新技术企业20家,确保高新技术产业增加值达到350亿元以上。发挥企业创新主体作用,加快科技成果就地转化,登记技术合同交易额达到55亿元以上。(牵头单位:市科技局;责任单位:各县市区政府)

(二)加快创新体系建设

40.实施科技园区建设工程,推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”,促进技术、资金、应用、市场对接。整合大中型企业、高校、科研院所各类科技资源,建立线上线下共享平台。(牵头单位:市科技局;责任单位:各县市区政府)

41.坚持引育并重,大力引进科技领军人才、青年科技人才、高技能人才,积极培育乡土人才。(牵头单位:市人社局;责任单位:各县市区政府)

42.落实重点项目“揭榜挂帅”。依托孵化器、众创空间等平台,构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务体系。完善农业科技推广体系。(牵头单位:市科技局;责任单位:各县市区政府)

(三)推进数字产业化

43.加快数字经济产业集群发展,支持荆州高新区打造数字经济产业集聚区。加快招引一批技术领先、产品应用广泛、产业带动性强的数字经济项目。推动企业生产业务系统、工业设备上云、“5G+工业互联网”改造,全年上云企业达到800家,市级两化融合试点示范企业40家以上。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

(四)强化知识产权保护

44.创建知识产权示范城市。完善商标专利注册和管理机制。深化“面对面”品牌建设服务行动,提高知识产权发展、运用、保护水平。加大对商标、专利、地理标志等保护力度,严厉打击侵犯知识产权和企业合法权益行为。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:各县市区政府)

五、聚焦一体化高质量两个关键,着力统筹区域协调发展

(一)加快融入一体化发展

46.抢抓长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略机遇,重点加强与湖南岳阳、常德在产业、交通、水利、基础设施建设等方面的合作,建立协商对话常态机制,推动资源整合、优势互补、合作共赢。积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,推动“宜荆荆恩”城市群规划衔接、产业对接、交通链接、水系连接和科技创新平台、大数据信息、公共服务共建共享,提升一体化发展水平。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

(二)加快县域经济发展

47.激励各县市区争先进位、奋发自强,力争新增1个省内县域经济20强县市。支持荆州区石油装备智能制造和数字经济产业发展壮大,打造更有竞争力的城市核心区。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

(三)打造区域交通枢纽

48.开工建设二广高速中心城区段改线。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县市区政府)

49.加快荆荆高铁建设及过江南延。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

50.开工建设李埠长江公铁大桥。抓好长江航道“645”工程,有序推动港口码头整合。探索货物江海直达联运模式,支持荆州地方铁路局等开展多式联运,积极申报创建国家多式联运示范工程。完成交通投资130亿元以上。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县市区政府)

六、聚焦大力度改革开放,着力激发市场主体活力

(一)持续优化营商环境

51.以高效办成一件事为目标,推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”集成改革提质增效。继续压减审批事项,重构“六多合一”审批流程,提升工程建设项目审批效能。(牵头单位:市政务数据局;责任单位:各县市区政府)

52.全面开展“证照分离”改革,持续推进“双随机一公开”监管。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:各县市区政府)

53.大力弘扬“店小二”精神,实施十大环境提升行动和企业“五心”工程,构建亲清政商关系。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

54.继续推行营商环境第三方评价。(牵头单位:国家统计局荆州调查队;责任单位:各县市区政府)

55.创建全国社会信用体系示范城市。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

(二)全力扩大对外开放

56.加大招商引资力度,新引进亿元以上项目500个,其中工业项目350个。(牵头单位:市招商促进中心;责任单位:各县市区政府)

58.支持荆州区申报国家级石油装备外贸出口转型升级基地。(牵头单位:市商务局;责任单位:荆州区政府)

59.积极谋划跨境电商产业园。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区政府)

(三)深化重点领域改革

60.深入推进市区财政事权和支出责任划分改革,进一步完善权责对等的市区财政体制。(牵头单位:市财政局;责任单位:荆州区政府)

62.积极稳妥深化农业农村改革。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:各县市区政府)

63.深化医药卫生体制改革,加快医保制度体系改革。(牵头单位:市卫健委、市医保局;责任单位:各县市区政府)

64.实施国企改革三年攻坚行动,抓好国有资本授权经营体制改革试点。(牵头单位:市政府国资委;责任单位:各县市区政府)

65.深化建筑业改革,大力培育本土特级和一级资质建筑业企业。(牵头单位:市住建局;责任单位:各县市区政府)

七、聚焦环境保护与修复,着力抓好生态文明建设

(一)深入推进长江大保护

66.全面贯彻落实《长江保护法》。(牵头单位:市发改委;责任单位:各县市区政府)

67.完善长江岸线管理员制度。(牵头单位:市水利湖泊局;责任单位:各县市区政府)

68.继续抓好长江岸线整治修复。实施临江仙公园二期工程等项目。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:各县市区政府)

69.关改搬转沿江化工企业23家。(牵头单位:市经信局;责任单位:各县市区政府)

70.毫不放松抓好长江“十年禁渔”。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:各县市区政府)

71.持续推进退垸还湖与河湖示范段项目,抓好四湖流域综合治理,积极谋划长江荆州段山水林田湖草生态保护与修复工程项目。(牵头单位:市水利湖泊局;责任单位:各县市区政府)

72.加快推进中心城区水环境综合整治,新建排水管网28.9公里,雨污分流改造管网23公里。(牵头单位:市住建局;责任单位:荆州区政府)

73.植树造林12.73万亩。(牵头单位:市自然资源和规划局;责任单位:各县市区政府)

74.严守生态保护红线,强化“三线一单”刚性约束。深入创建国家生态文明建设示范市。推进工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源治理。加强入河排污口和黑臭水体治理,推行中心城区排水许可分类管理。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县市区政府)

(二)持续改善生态环境质量

75.切实加强农业面源污染治理,开展化肥农药减量增效行动。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:各县市区政府)

76.抓好农用地和建设用地污染综合整治。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县市区政府)

(三)推进绿色循环发展

77.加快调整优化产业结构和能源结构,大力发展循环经济、低碳经济。培育节能环保、清洁能源等新兴产业。支持各县市区工业园申报绿色循环产业园。加快水权、排污权、碳排放权交易平台建设。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县市区政府)

79.有序实施垃圾分类。(牵头单位:市城管执法委;责任单位:各县市区政府)

八、聚焦增进民生福祉,着力提升人民群众的生活品质

(一)办好人民满意教育

80.优化中小学校学区、学位布局,加快中心城区13所中小学新建、改扩建。(牵头单位:市教育局;责任单位:荆州区政府)

81.大力发展公办学前教育。平稳推进高考改革。深化职业教育改革,推动普职融合、教企融合。支持长江大学“双一流”建设和东校区南扩。大力发展特殊教育、继续教育。启动对县市区政府履行教育职责的督导评价。加强平安校园建设。(牵头单位:市教育局;责任单位:各县市区政府)

(二)推进健康荆州建设

82.毫不放松抓好常态化疫情防控,加强入境人员、国内中高风险地区来荆返荆人员和重点人群、重点场所闭环管理,强化冷冻冷藏冷链食品检测消杀,有序推进新冠疫苗接种。扎实推进疾控体系改革和公共卫生体系建设。(牵头单位:市卫健委;责任单位:各县市区政府)

84.实施中医药服务能力提升工程。(牵头单位:市卫健委;责任单位:各县市区政府)

85.深入推进医养结合养老服务体系建设。(牵头单位:市民政局;责任单位:各县市区政府)

86.加强食品药品市场和卫生行业综合监管,确保食品药品安全。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:各县市区政府)

87.积极举办荆州马拉松等各类体育赛事,大力创建“中国羽毛球之乡”。(牵头单位:市文旅局;责任单位:各县市区政府)

(三)持续加强社会保障

88.统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力、退捕渔民等重点群体就业。大力发展人力资源服务产业。新增就业4.5万人以上。(牵头单位:市人社局;责任单位:各县市区政府)

89.抓好养老保险、工伤保险省级统筹、城乡居民医保市级统筹。(牵头单位:市人社局、市医保局;责任单位:各县市区政府)

90.落实困难群众生活保障协调机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。(牵头单位:市民政局;责任单位:各县市区政府)

(四)繁荣发展文化事业

91.全面推动县级文化综合体建设,推进基层综合文化服务中心全覆盖。推进博物馆综合馆改造、古城墙顶部环通与保护等文化保护项目建设。(牵头单位:市文旅局;责任单位:各县市区政府)

(五)提升社会治理水平

92.健全居委会与业主委员会、物业服务企业协同联动机制,推进“三无小区”红色物业全覆盖。(牵头单位:市住建局;责任单位:各县市区政府)

93.推动社区工作者队伍职业化,落实党员干部常态化下沉社区工作。(牵头单位:市民政局;责任单位:各县市区政府)

94.深入开展安全生产专项整治三年行动,扎实做好防灾减灾、应急救援工作。(牵头单位:市应急局;责任单位:各县市区政府)

95.做好民族宗教工作。(牵头单位:市民宗委;责任单位:各县市区政府)

96.全面完成第七次全国人口普查任务。(牵头单位:市统计局;责任单位:各县市区政府)

97.强化基层基础,落实一居一民警、一村一专人措施。推动扫黑除恶常态化,严厉打击整治电信网络诈骗、涉毒犯罪和跨境赌博犯罪,提升人民群众安全感。(牵头单位:市公安局;责任单位:各县市区政府)

98.防范化解金融风险,坚决遏制政府隐性债务增长,妥善处置非法集资案件,打击非法金融活动。(牵头单位:市地方金融局;责任单位:各县市区政府)

99.全力支持国防和军队建设,加强国防教育、人民防空和双拥共建,做好退役军人服务保障,推动军民融合深度发展,巩固促进军政军民团结。(牵头单位:市国动办、市人防办、市退役军人局、市经信局;责任单位:各县市区政府)


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