根据市委巡察工作统一部署，2023年10月至11月底，市委第二专项巡察组对荆州区纪委监委进行了专项巡察，并于2023年12月29日向我委反馈了巡察意见。按照市委第二专项巡察组反馈意见，荆州区纪委监委迅速开展了反馈意见整改落实工作。根据《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于市县党委建立巡察制度的意见》和《荆州市被巡察党组织配合市县党委巡察工作的意见》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视巡察整改工作
（一）统一思想认识，提高政治站位。反馈意见后，先后组织召开了区纪委常委会、民主生活会、巡察整改工作调度会等，认真研究部署，扎实推进落实巡察反馈问题整改工作。班子成员以强烈的政治责任感和使命担当，带头整改落实，把反馈意见整改工作转化为提升纪检监察工作的强大动力。
（二）强化组织领导，落实整改责任。成立了由区纪委书记、监委主任任组长、全体区纪委常委、监委委员参加的区纪委监委整改落实市委专项巡察反馈问题领导小组，下设办公室，由委机关办公室具体负责巡察整改工作的组织、协调与督办。整改过程中，区纪委定期组织召开专题会议，部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作。
（三）坚持问题导向，逐一整改落实。区纪委常委会审议出台《市委第二专项巡察组巡察荆州区纪委监委反馈意见整改方案》和《责任明细表》，把整改事项落实到责任领导、责任部室和具体责任人，并明确了完成目标和时限。相关班子成员和部室负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）深化政治监督方面
1.强化耕地保护、优化营商环境等专项监督。持续开展耕地保护专项监督，大力查处耕地保护中占补平衡问题。将优化营商环境专项监督与“双优化”工作结合，开展常态化监督检查，评选“五优五差”股室。督促区财政局印发《地方政府债务管理政策文件汇编》，规范举债和融资行为。采取“室组地”联动方式，衔接开展坚决防范和纠治“新形象工程”专项监督。
2.强化“一把手”和领导班子监督。组织各镇、办、管理区和区直单位“一把手”向区委常委会（扩大）会议述责述廉，对区委书记现场点评指出问题整改落实情况持续跟踪督促。下发工作提示，明确工作要求，规范区纪委监委负责人与下级党组织“一把手”政治谈话工作，注重谈话的严肃性和针对性。加强政治生态分析研判，督促联席会议成员单位履职履责。
3.强化巡察整改监督。认真落实《中国共产党巡视工作条例》规定，积极承担区委巡察整改监督责任。印发《关于开展六届区委第三轮巡察反馈问题整改审核评估工作的通知》，完善巡察整改成效评估机制、问责机制，形成整改监督工作闭环。加强巡察整改跟进监督，对巡察反馈问题整改情况严格审核把关，将相关问题整改情况作为巡前监督信息，移交巡察组。
（二）推进正风肃纪方面
1.大力推进清廉建设。充分发挥各牵头部门作用，深入推进清廉载体建设，打造更多清廉建设标杆和示范点，以点带面、点面结合，带动清廉荆州区建设全域深化。压实教育局党组主体责任，推进清廉学校建设，完善制度机制，2023年清廉学校建设全市排名第一。
2.深化纪律宣传教育。督促各级党组织加强纪律教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述和新修订的纪律处分条例，提升党员干部纪法意识。点名道姓通报曝光典型案例，增强宣传教育实效。下发《关于深化无职党员纪律教育的工作提示》并督促落实。
（三）持续惩贪治腐方面
1.加强反腐败组织协调。坚持区委对反腐败斗争的全过程领导，细化区委反腐败协调小组工作机制，完善协调顺畅、配合有力的反腐败工作格局。加强与法院、检察院等单位的沟通衔接，出台会商制度，完善会商沟通机制。
2.强化以案促改、以案促治。全面规范纪检监察建议的适用情形、审批程序、整改落实等，提高建议质量，完善工作指引，督促案发地方和单位堵塞漏洞、建章立制。强化纪检监察建议刚性约束，推动建议整改落实，促进监督、整改、办案、治理贯通融合。
3.严肃查处“蝇贪蚁腐”。深入开展不担当不作为突出问题专项整治，深化医药领域腐败问题集中整治，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，从严查办“蝇贪蚁腐”。结合我区实际，对重点风险隐患领域监督检查进行专题研究部署。派出纪检监察组督促、指导主管部门开展行业治理。
4.做深做实警示教育。督促发案单位党组织召开专题民主生活会，党组织领导班子成员认真对照检视。开展典型案例剖析，用身边事教育身边人，切实做到以案为鉴。督促各地各单位召开专题会议，学习传达各级纪委全会精神，安排部署年度党风廉政建设工作任务。
（四）推动完善监督体系方面
1.健全派出监督机制。强化日常监督，发挥派出机构优势和作用。加强对区直单位“三重一大”事项的审核、监督，督促各区直单位按时报送三重一大事项，结合实际安排派出机构参加“三重一大”会议。
2.督促乡镇纪委履职。落实乡镇纪委定期报告工作情况制度，定期调度。完善协作区工作机制，分析乡镇纪委履职情况，提出对策建议，加强工作督促。定期通报工作进展情况，督促乡镇纪委履职尽责。
3.指导村（社区）基层监督。加强村（社区）纪检委员培训，进一步提升履职能力。落实村（社区）纪检委员报告工作、年度述职述廉制度，加强工作指导，调动村（社区）纪检委员履职积极性。
（五）加强自身建设方面
1.强化理论学习中心组学习。严格执行区纪委监委中心组学习制度，制定《荆州区纪委监委理论学习中心组2024年理论学习计划》，将《区纪委监委领导班子2024年度集体学规计划》内容融入理论学习计划。根据理论学习中心组学习要求，每季度安排一次专题研讨。
2.加强纪检监察干部培养使用。持续抓好经常性业务培训和岗位实践锻炼，提升纪检监察干部能力素质。积极主动向区委组织部推荐优秀纪检监察干部，树立良好用人导向，激发干部队伍活力。
3.规范人员借用。修订《荆州区纪委监委机关借用人员管理办法》，并督促委机关各部室、派出纪检监察组严格执行。借用期满的，由借用部室出具鉴定意见。
4.规范党支部活动及阵地建设。对现存的临时党支部进行梳理，健全临时党支部登记管理机制。加强日常管理，督促临时党支部按时开展活动。完成老干支部活动室建设并投入使用。
（六）组织开展教育整顿方面
1.坚持刀刃向内。对重点问题成立专班深挖彻查，清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。常态化开展纪律教育，组织全区纪检监察系统干部旁听职务犯罪庭审，引导纪检监察干部以案为鉴，守牢底线。
2.规范涉案财物管理。深入学习贯彻《纪检监察机关涉案财物管理规定》，做到知规明规执规守规。按标准完成涉案财物保管场所建设。
3.提升调查研究本领。委领导班子已按要求完成2023年度调研任务。结合省纪委《调研课题参考》，确定了2024年调研课题，并开展班子成员领题调研。
三、举一反三巩固整改成效
（一）一以贯之扛牢政治责任。认真贯彻落实巡察工作要求，持续深入推进巡察整改工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个维护”作为纲和魂，坚决摒弃“过关”思想，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以鲜明的态度、严明的纪律、严实的作风抓实全方位整改。
（二）持续巩固反馈问题整改成效。对照市委第二专项巡察组的反馈意见，始终坚持问题导向，扎扎实实抓整改，把巡察组各项具体要求落到实处。适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）织密扎牢制度规定“笼子”。坚持把治标与治本、“当下改”与“长久立”结合起来，注重深挖问题根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效机制，防止问题再次发生。对反馈的突出共性问题和薄弱环节，坚持深挖根源、剖析原因、举一反三，达到标本兼治的目的。制定完善相关工作制度，为巩固、运用整改成果提供有力的制度保障。
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